提示

　　今年1月1日，《勞動合同法》正式施行。在此期間，市總工會宣教部采取征詢問卷的形式，對沈陽市50名非公企業的經營者和150名職工(其中非公企業職工100人，國有企業職工50人)進行了調查，了解他們對新法的認識和態度。

　　在調查中，經營者和職工對《勞動合同法》既有趨于相同的認知，也有對比鮮明的看法。在對一些企業的大規模裁員問題上，63%的職工認為這是企業惡意規避法律，侵犯勞動者權益的違法行為，而只有26%的經營者認為是企業惡意規避法律，有74%的經營者認為這是企業為降低勞動成本的無奈之舉。

　　交鋒一：對新法了解

　　經營者:六成表示已很了解

　　調查顯示，經營者對《勞動合同法》比職工有更強的關切度，100%的經營者表示很關切或比較關切。其中，仔細研究過，很了解《勞動合同法》的占60%；了解一些，還不深透的占38%。這個結果表明，《勞動合同法》使經營者不得不認真研究對策，以規范用工，避免法律的懲處，同時也不排除一些經營者還存有規避法律的心理。

　　職工：比較關切但不熟悉

　　93.3%的職工對《勞動合同法》表示很關切和比較關切。一些職工在問卷的附言中寫到：“《勞動合同法》是維護勞動者利益的法，與我們的切身利益息息相關，我們當然很關心，但更關心的是能否落到實處。”

　　雖然大多數職工關注《勞動合同法》，但真正了解其具體內容的卻只占很少一部分。調查顯示，對《勞動合同法》很了解的職工占18%，82%的職工或是“了解一點”，或是“只知有法，不知內容”，或是“根本不了解”。這個結果表明，在職工中普及《勞動合同法》的基本知識，提高勞動者的法律意識和自我保護意識，將是今后落實《勞動合同法》的一項重要任務。

　　交鋒二：對新法態度

　　經營者：多數認為利于和諧

　　經營者對《勞動合同法》正式施行的態度如何？調查顯示，96%的經營者認為《勞動合同法》的施行有利于企業建立和諧穩定的勞動關系，實現勞資雙贏；90%的經營者表示要按法律的規定執行；88%的經營者認為《勞動合同法》能夠順利施行。

　　一個經營者在問卷的附言中寫到：“《勞動合同法》是保護職工權益的，職工的權益得到保護了，就能盡力工作，為公司贏取更多的利潤，從這個意義上說，《勞動合同法》有利于企業和職工的雙贏。”從調查結果可以看出，大多數經營者在認識上與政府的執法要求是統一的，與廣大勞動者的意愿也是合拍的。

　　職工：半數擔心實施遇阻

　　58%的職工認為《勞動合同法》有利于保護勞動者的合法權益，是勞動者的保護神；48%的職工認為《勞動合同法》對維護勞動者權益能起很大作用；41.33%的職工認為《勞動合同法》能順利施行。這個結果說明，約半數的職工對《勞動合同法》的作用表示疑慮，對其能否順利施行表示擔心。

　　問卷調查顯示，46.67%的職工認為《勞動合同法》能起一些作用，但作用有限，落實太困難；52%的職工認為《勞動合同法》的施行會遇到一些阻力或很大阻力。調查結果表明，采取強有力的措施，保證《勞動合同法》的順利施行，使其在保護勞動者權益上發揮更大作用，是擺在各級政府以及工會組織面前最重要、最緊迫的課題。

　　交鋒三：最關注什么

　　經營者：首先關注勞動報酬

　　在一項關于最關注《勞動合同法》的哪些問題的調查中，調查人員列出6項內容，由經營者按重要程度排位。結果排在第一位的是勞動報酬問題，占40%；排在第二位的是集體合同和工資協商問題，占30%；排在第三位的是法律責任問題，占20%。

　　這個結果說明，《勞動合同法》使用人單位對勞動者的勞動報酬問題更加重視，經營者一個人說了算的情況要受到遏制。如何與工會組織就職工工資問題進行協商，簽訂集體合同，如何避免由于違法違規帶來的法律責任，這些都是需要經營者認真思考的問題。

　　職工：近半認為收入偏低

　　調查顯示，職工認為目前企業勞動關系很融洽的占34%，認為勞動關系一般化或比較緊張的占64.67%。在企業執行勞動法律法規方面，認為職工工資收入明顯偏低的占48%，節假日得不到正常休息的占42%，加班加點得不到補償的占34%。這個調查結果表明，目前最突出的是職工工資收入明顯偏低和節假日得不到正常休息以及加班加點得不到補償這三大熱點問題。

　　職工對《勞動合同法》的各項內容，關切度最高的是工資、社保和福利，占84%；其次是加班加點和休息休假，占26.66%；90%的職工對《勞動合同法》施行以后最大的希望是工資收入隨企業效益和市場物價上漲而同步提高。

　　交鋒四：最擔心什么

　　經營者：擔心職工要求過高

　　在《勞動合同法》正式施行以后，經營者最擔心什么？調查顯示，64%的經營者最擔心職工有不切實際的要求，產生勞動爭議，24%的經營者最擔心企業用工成本增加，效益下降；4%的經營者最擔心政府部門的監督干預。調查結果表明，多數經營者一方面擔心勞動成本加大，企業效益受損；一方面又擔心無法滿足按照法律規定應該給予勞動者的各項福利待遇，由此產生的勞動爭議還會給企業的經濟效益和社會形象帶來負面影響。

　　職工：擔心只簽短期合同

　　在《勞動合同法》正式施行以后，職工最擔心什么？調查顯示，62%的職工最擔心簽短期勞動合同或把他們變成勞務合同工。職工們希望“工會組織要發揮職工利益代表者和維護者的作用，敢于替職工說話辦事。”

　　交鋒五：阻力在哪里

　　經營者：阻力在于執行力度

　　實施《勞動合同法》的最大阻力是什么？與職工對這個問題的看法一致，50%的經營者認為實施《勞動合同法》最大阻力是用人單位不執行。

　　在如何排除阻力，保證《勞動合同法》順利施行的調查中，80%的經營者回答是，經營者和用人單位要自覺嚴格遵守執行法律，而多數職工把順利施行《勞動合同法》的希望寄于政府作為和嚴格執法，卻對經營者和用人單位表現出懷疑態度。這表明，要保證《勞動合同法》順利施行，必須采取雙管齊下的方法，既加強對經營者的宣傳教育，增強他們自覺遵紀守法的意識和應該履行的社會責任，也要加強監管，嚴格執法。

　　職工：政府加強檢查監督

　　對施行《勞動合同法》最大阻力在哪里的提問，結果是，職工認為用人單位不執行的占48.67%。在回答“您認為《勞動合同法》順利施行最重要的是解決什么問題”時，職工按照重要程度排序，排在第一的是“，對違法者要嚴加懲處”，占64%；排在第二的是“用人單位要嚴格遵守法律法規”，占38.67%；排在第三位的是“工會組織要加強群眾監督”。

　　交鋒六：關于大裁員

　　經營者：約四成想規避新法

　　如何看待某些企業大規模裁員問題？經營者認為是惡意規避法律，侵犯勞動者權益的違法行為的占26%；認為可以理解，是企業為降低勞動成本的無奈之舉的占74%。

　　在被問到是否有規避《勞動合同法》的想法時，56%的經營者表示，沒有這個想法，要嚴格按法律辦事；38%的經營者表示，將仔細研究法律，能規避的就規避；6%的經營者表示，在不違法的情況下，作為企業，都會有這個想法。

　　職工：六成認為這是違法

　　對一些企業的大規模裁員問題，63%的職工認為是企業惡意規避法律，侵犯勞動者權益的違法行為。對《勞動合同法》正式施行前一些企業掀起的“裁員風潮”，職工們普遍擔心職業不穩定，飯碗不牢靠。許多職工在建議中指出：“政府和工會應該站出來說話，對企業規避法律的行為要進行監督和處罰，保證勞動者的合法權益。” 記者 常征

　　競選產生職工代表好

　　□春祥

　　目前，各級工會都在圍繞貫徹落實黨的十七大精神，謀劃今年工會工作。按照十七大關于加強基層民主政治建設的部署，“完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度”，應該是今年工會工作的重點。

　　提高職工代表的素質，發揮職工代表的作用，歷來是職代會建設的重點。最近看到福建南平電業局開展職工代表競選活動的消息，就很有啟發。這個局職工代表競選采取三種形式：一是競選人現場自薦演講；二是解答提問及職工代表評議；三是下發200份測評表，由職工以投票形式選出自己中意的人選。此舉在南平電業局以至南平市都產生良好反響。

　　由競選產生職工代表好就好在，第一，履職意向明確。為什么要競選職工代表，作為職工代表應該怎樣履行自己的職責，競選人在競選大會上都要說得清清楚楚；第二，展示素質能力。在競選大會上，面對職工代表的提問，競選人要胸有成竹地應對，有理有據地解答，展示勤于思考和善于思辨的能力；第三，群眾基礎牢靠。能不能勝任職工代表的職責，不僅要看競選人自己怎樣說，還要看群眾怎樣評價，職工是否認同。通過這種競選方法產生的職工代表，才能真正成為職工的代言人，成為參與企業民主管理的參謀和助手。

　　由競選產生職工代表，是對加強企業民主管理制度的有益探索，也是職工代表大會制度建設的創新和發展。我們所有有志于創新發展職工代表大會制度的企業工會組織，都不妨一試。