記者 周劍初

　　大力改善民生是當(dāng)前我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在需要，也是黨的十七大向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。在中央各大部委中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部應(yīng)當(dāng)說(shuō)是主要民生問(wèn)題的“主管”部門。1月21日下午，勞動(dòng)部舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，勞動(dòng)部官員通報(bào)了2007年全國(guó)就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等主要民生問(wèn)題的進(jìn)展，并透露了一些重要政策信息，回答了與會(huì)記者的提問(wèn)。

　　就業(yè)再就業(yè)：完成任務(wù)超三成

　　2007年我國(guó)就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，勞動(dòng)部新聞發(fā)言人尹成基在會(huì)上介紹說(shuō)，一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)最好水平，2007年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的134%；二是消除零就業(yè)家庭存量的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，幫扶機(jī)制逐步完善；三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為近年來(lái)最高，2007年下崗失業(yè)人員再就業(yè)515萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%；四是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)中有降。2007年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%，比2006年底下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；五是職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展明顯；六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)取得初步成效，27個(gè)試點(diǎn)城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　2008年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是“105145”，即：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1000萬(wàn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)，就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保完成全年就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)：參保人數(shù)均超2億人一年來(lái)社會(huì)保障工作深入推進(jìn)，尹成基在會(huì)上介紹說(shuō)，最突出的就是企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金三年調(diào)整目標(biāo)任務(wù)全面完成，月人均增加270元左右，企業(yè)參保退休人員的月平均養(yǎng)老金上升為963元。2007年，國(guó)務(wù)院決定，2008年至2010年將繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，并將調(diào)整時(shí)間從每年的7月1日提前到每年的1月1日。

　　完善社會(huì)保險(xiǎn)制度步伐繼續(xù)加快。企業(yè)年金方面，在2006年新增企業(yè)年金基金260億元的基礎(chǔ)上，2007年新增規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到400億元，企業(yè)年金總規(guī)模將達(dá)到1300億元，并保持較高的收益率。

　　擴(kuò)面征繳繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基金收入持續(xù)增長(zhǎng)。截至2007年底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)均超過(guò)2億人，分別達(dá)到20107萬(wàn)人、22051萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到11645萬(wàn)人、12155萬(wàn)人和7755萬(wàn)人。2007年，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10724億元，比2002年增加6675億元，年均增長(zhǎng)21.5%。

　　四方面工作保證《勞動(dòng)合同法》實(shí)施

　　從今年1月1日開(kāi)始，經(jīng)修訂后的《勞動(dòng)合同法》正式在全國(guó)實(shí)施，它將對(duì)企業(yè)和每個(gè)就業(yè)者產(chǎn)生深入的影響。尹成基介紹說(shuō)，下一步勞動(dòng)保障部門將著手做好四個(gè)方面的工作，保證《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，注重提高宣傳效果，及時(shí)消除社會(huì)上存在的一些對(duì)法律的誤解和疑慮。二是對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施中容易出現(xiàn)分歧的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究論證，有針對(duì)性地及早制定相關(guān)的配套規(guī)定。三是加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，掌握用人單位勞動(dòng)用工情況，密切關(guān)注勞動(dòng)用工變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握新問(wèn)題、新動(dòng)向。四是進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法處理違法行為。提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效率，及時(shí)化解勞資糾紛，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

　　工資條例草案已經(jīng)制定

　　據(jù)尹成基所言，解決職工工資的增長(zhǎng)和保障問(wèn)題，是勞動(dòng)部門2008年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于職工工資增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，充分聽(tīng)取有關(guān)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人等各方面的意見(jiàn)，勞動(dòng)部門將形成一個(gè)指導(dǎo)性的意見(jiàn)。由于工資條例是立法的一項(xiàng)重要任務(wù)，工資條例的草案已經(jīng)有了，下一步還需上報(bào)國(guó)務(wù)院法制部門進(jìn)行審核，最后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。目前，工資條例正在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。