其中三人已經取保候審，仍有陳建軍、詹運洲兩名處級干部處于羈押審查狀態；被查官員均與土地招投標中的權錢交易有關

　　【《財經》網專稿/記者 陳中小路】《財經》獲悉，至少五位上海市房地局官員已于2008年1月里，接受了司法調查。據司法部門的消息，這些官員涉嫌受賄罪，金額不詳。

　　目前，其中三人已經取保候審，兩人還處于羈押審查狀態。這兩位官員為上海市房地局處級干部，名為陳建軍、詹運洲。根據公開資料，他們曾先后在上海市房地局綜合計劃處、綜合規劃處、規劃管理處等處室任職。知情人稱，這兩人都是上海市房地局重點培養的年輕干部，本有望在事業上再上一步。

　　早在2007年末，上海市房地系統就有多位官員處于“協助調查”狀態。業內消息稱，多位曾在上海市房地局任職，后轉至房地產系統內有關協會、學會、研究院等工作的人員，此前均被紀檢部門調查。至于這部分官員目前是否進入司法程序，《財經》未獲證實。

　　此番被查的多位官員，案由與“上海社保案”牽出的上海市房地局原副局長殷國元、土地利用管理處原處長朱文錦的案由有一定關聯。此前，殷國元被訴受賄罪，其案件尚未開庭審理。而被稱為“上海第一處”的朱文錦被指控受賄近400萬元，以及非法批準征用土地罪名，已于2007年9月被判處有期徒刑15年。

　　據《財經》了解，這些官員涉案與土地招投標過程中的權錢交易有關。主要由上海市房地局在職或退休官員組成的上海市土地協會，在開發商和房地局之間扮演了關鍵的“掮客”角色，殷國元過去就曾在該協會長期擔任會長，詹運洲等人也曾在該協會內任職。

　　接近上海市房地局的業內人士透露，在招標過程中，開發商為了確保拿地，往往找土地協會控制的公司為其編寫咨詢報告或者標書，并提供巨額咨詢費用。而土地協會的工作人員，利用職務和身份便利，往往能夠獲得更多內部信息。而開發商支付的咨詢費，也有部分通過土地協會工作人員，流入上海市房地局主管部門某些官員的口袋。是次案發，即在于此。“其實這個情況，在行業內已是公開的秘密。”業內人士如是說。

　　《上海年鑒》資料顯示，上海市土地協會是群眾性的學術團體，首位工作是學術活動。此外，其主要工作范圍包括，“為政府領導部門決策咨詢服務，即抓住難點、熱點問題，通過調查研究，提出對策建議，為政府部門提供決策咨詢服務；以及開展社會咨詢服務，主要是為各級政府和有關企業處理好土地和房地產方面的歷史遺留問題，為企業解決某些‘老大難’問題。”

　　值得注意的是，從屬于上海市土地協會的“企業(集團)專業委員會”則與企業關系更為密切，其主要工作為：“從事企業土地資產的開發、利用、轉讓、交易、兼并、破產、租賃、承包、股份合作、經營管理等為主要內容的學術研究、咨詢服務、宣傳出版和內外交流活動；并為企業(集團)服務，幫助企業(集團)干部提高土地經營管理水平和政策法規水平，解決企業過去遺留問題和目前出現的新問題，策劃企業土地使用權和有償轉讓及房地產權的變現，以使企業土地資產保值增值。”

　　據悉，上述委員會是由上海電氣集團、寶鋼集團、上海汽車工業集團、華誼集團、上海建工集團、農工商集團等24家上海大型國企發起和組建。

　　據了解，與上海市土地協會情況類似，掛靠于上海市房地局的協會組織、研究院等機構有十家左右。此前，除了上海市土地協會，上海市房地產行業協會等其他組織也有成員被有關部門要求協助調查。與上海市土地協會一樣，這些機構在政府部門和企業之間，往往扮演比較曖昧的中間角色。

　　據悉，主導查辦此案的仍為2006年起就在上海查辦社保案的專案組。另據審計部門對上海市社保局的審計，過去數年來違規使用上海社保資金的主要是房地產企業。

　　國家審計署一份審計報告顯示，上海市有大量社保資金投向44家房地產企業。這一行為擴大了房地產貸款范圍，不符合國家宏觀調控政策，突破了國家對房地產企業的貸款限制，實質上造成了貸款條件被放寬的后果。而且，大量社保資金違規運營，干擾了正常的金融秩序，消解了國家宏觀調控政策的影響力。

　　有關審計結果還顯示，上海市社保局違規運營的資金金額達124.53億元，被大量直接用于房地產開發項目、企業流動資金周轉、企業支付貿易款項等用途，其中以委托貸款方式提供給房地產開發企業的達73.68億元，占社保資金委托貸款總額的63.39%。

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