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新浪財經

發改委:要正確認識全面理解臨時價格干預措施

http://www.sina.com.cn 2008年01月17日 12:01 新華網

  新華網消息 經國務院批準,1月15日國家發展改革委公布了《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》,引起廣大網友關注。為介紹實行臨時價格干預措施的品種范圍、具體辦法等內容,解答網友疑問,2008年1月17日10時,發展改革委價格司司長曹長慶和副司長周望軍接受中國政府網和新華網聯合專訪,就實行臨時價格干預措施有關情況與網友在線交流。

  [主持人]請問,作為廣大網友和普通老百姓,怎么理解這樣一個臨時干預措施?

  [周望軍]應該說大家對這次采取的價格干預措施還不是很熟悉,其實在1996年和2003年,我們國家都曾經采取過價格臨時干預措施。2003年對防治“非典”用品如口罩、中藥材、白醋、食鹽、洗滌用品等曾進行價格干預。對價格干預措施,政府也好,企業也好,以及廣大網民也好,都有一個認識逐步深化、逐步貫徹落實的過程,不能太著急。另外,這種價格干預措施在西方發達國家、在亞洲國家經濟高速發展的時候都曾經采用過。

  日本在70年代經濟快速發展時期,曾經對130多個品種進行干預,政府專門撥了40億日元、配備了4萬人對這130個品種實施價格干預措施。韓國也這么做過。再比如去年美國政府對英國航空公司和大韓航空公司操縱市場價格各處以3億美元的罰款;對微軟公司處以7.5億美元的罰款。各國政府對價格違法行為,對哄抬價格、囤積居奇等行為都是要打擊的,并不是只有中國采取這種措施。新加坡甚至對違反物價法規的經營者可以判處5年監禁。在市場違法行為增多的情況下,任何國家和政府都不會允許這種違法違規行為泛濫,一定會采取措施維護市場的穩定、維護消費者的利益。

  要正確認識、全面理解我們采取的臨時價格干預措施。一是合法性。我國《價格法》第三十條規定,“當重要商品和服務價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以隊部分價格采取限定差價率或者利潤率、規定限價、實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施”。很多國家的法律法規中,都有在緊急情況下對價格進行適當干預的相關規定。

  二是合理性。列入臨時價格干預措施的品種,是價格顯著上漲、影響人民群眾生活的少數重要商品。實行臨時價格干預措施,不是凍結價格,不改變企業自主定價性質,不影響企業的正常生產經營活動,政府干預的是企業的不合理調價。如無正當理由,不得要求企業虧損經營。

  三是臨時性。價格干預措施是在價格顯著上漲情形下采取的臨時性措施。按照《價格法》第三十二條的規定,在價格顯著上漲的情形消失后,就要及時解除。

  四是輔助性。穩定價格從根本上說要靠發展生產,增加供給。行政干預是輔助性的。采取臨時干預措施,主要是規范市場秩序,為企業發展生產、增加供應和安定群眾生活創造良好的外部環境。

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