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打擊亂漲價 從利潤率中擠油水http://www.sina.com.cn 2008年01月15日 07:58 中國青年報
新修訂的《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》主要在細(xì)化哄抬價格的表現(xiàn)形式以及加大對價格違法行為的處罰力度等四個方面作了修改。其中超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的也被列為處罰范圍。 對一些重要商品和服務(wù)價格實行限定范圍內(nèi)的差價率、利潤率,是法律授予政府一項重要的價格調(diào)控職能。在《價格法》第三十條明確規(guī)定:當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等臨時價格干預(yù)措施。 近一段時間內(nèi),一些物品價格不斷上漲,加重了群眾對民生的焦慮。在這些物品價格不斷上漲的背后,幾乎都有一個相同的理由,那就是“成本漲價”了,可是成本上漲就是價格上漲的理由嗎?對消費者而言,成本和利潤率時常讓人一頭霧水,看不清也無法知道。 據(jù)我所知,我國許多行業(yè)的利潤率都比發(fā)達國家高,有的高達幾倍甚至十幾倍。最近召開的廣東物價工作會議上就透露,整個廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多億元,算下來資產(chǎn)回報率高達11%,大大超過了國際上6%到8%的平均水平。如此利潤率超過國際平均水平的還有石油、電信、銀行等。2005年中石油的利潤率是26.2%,埃克森美孚的利潤率只有10.6%。我國電信企業(yè)的利潤率高于20%,而其他國家不超過10%,在電信業(yè)發(fā)達的美國,利潤率甚至還不到1%。在中國,一筆交易銀行可以輕松賺到至少300個基點(1個基點等于萬分之一)的利差,而在成熟的市場上,能達到20個基點已經(jīng)很不錯了。 面對著驚人的利潤率,好多企業(yè)還是想著法子漲價或者提高收費。從上面的一個個數(shù)據(jù)可以看出,這些企業(yè)的價格上漲實際上是沒有理由的,即使成本上漲,理由也站不住腳。可是最后,有的企業(yè)價格還是上漲了。 一個重要的原因就是,在很多重要的商品和服務(wù)價格上,我們卻沒有規(guī)定差價率或者利潤率是多少,而這些重要的商品和服務(wù)價格往往是壟斷經(jīng)營的,所以,在有些時候政府調(diào)控物價顯得力不從心。 重要的商品和服務(wù)價格往往和民生有著極大的關(guān)系,它的價格變動常常會帶動其他商品價格變化。在這種情況下,政府就應(yīng)該加大調(diào)控力度,用好差價率、利潤率這個價格法賦予政府的武器。 現(xiàn)在,國務(wù)院修改了價格違法行為行政處罰規(guī)定,把超過規(guī)定差價率、利潤率幅度的列為處罰范圍。而現(xiàn)有的差價率、利潤率是否合理呢?我覺得,首先要限定那些和民生有重大關(guān)系的壟斷商品和服務(wù)價格利潤率。只有規(guī)定了這些商品和服務(wù)利潤率是多少,才能改變我國一些重要商品的差價率或者利潤率是發(fā)達國家的幾倍、十幾倍的狀況,有關(guān)部門才能更加理直氣壯地要求他們降價或者不得漲價。(肖華)
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