BY  鄒品娥 每日經濟新聞

    自國務院日前下發 《限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》以來，已經在人們日常生活中普及的塑料袋瞬時成為街頭巷尾議論的熱點話題。最近，國家發展改革委有關負責人在接受記者采訪時表示，“限塑令”生效后，不會影響百姓的正常生活需要。同時，禁止生產超薄塑料購物袋也不會對現有塑料生產企業有多大影響。

    據悉，雖然目前商場免費為消費者提供塑料購物袋，其費用成本其實是計入到商品價格中，對塑料購物袋實行收費不過是變“隱性收費”為 “顯性收費”，“限塑”后百姓為購物塑料袋所支付的成本并沒有提高。但是，塑料購物袋實行收費對于減少塑料袋使用總量、節約資源卻功效巨大。

    “限塑令”生效后，發改委有關負責人表示，百姓可使用非超薄塑料袋或可降解塑料袋，發改委也倡導群眾重拎布袋子、菜籃子，重復使用耐用型購物袋，積極選用綠色、環保的包裝袋。

    另一方面，上述負責人表示，禁止生產超薄塑料購物袋，對現有生產企業的生產不會有多大影響，對就業和社會穩定基本不會產生影響。據悉，生產企業只需對生產工藝稍作調整即可生產得到超薄塑料購物袋或普通塑料購物袋。所以，對于超薄塑料袋生產企業來說，只是生產普通塑料購物袋的原料成本略為增加，設備及生產員工等生產情況基本沒有改變，無需更多投資。

    該負責人介紹，據測算，超市、菜市場、集貿市場等場所，一年用于商品包裝購物袋的塑料袋總量約160萬噸，而每生產1噸塑料需消耗3噸石油。我國每年生產、銷售和使用大量塑料購物袋造成了嚴重的資源浪費和環境污染。

企業繼續生產超薄塑料袋將屬違法

    國務院辦公廳日前下發通知要求要求，從6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，同時禁止超市、商場、集貿市場等零售場所免費提供塑料購物袋。據了解，今年春節前后，國家發改委將公布新的產業調整目錄，把超薄塑料袋列入淘汰類目錄。

    據悉，國家發改委環資司副司長李靜日前表示，超薄塑料袋被列入淘汰類產業目錄后，繼續生產這種超薄塑料袋的企業將屬違法。據中國塑協塑料再生利用委員會相關負責人介紹，為了與“限塑令”相配套，國家質檢總局正在抓緊進行塑料購物袋國家標準的修訂工作，1個月后有望出臺。禁令正式實施后，監管部門將通過實施市場準入制度、提高環保門檻等一系列措施，提高整個行業的質量水平和安全水平。估計有一半左右的生產企業，尤其是小企業將面臨轉產或關閉。

    也有分析稱，盡管政策壓力不斷增加，隨著我國工業化的進程和消費結構的升級，塑料行業長遠發展前景依舊看好。相關分析認為，隨著人們生活水平的提高以及生活方式、飲食結構的變化，發達國家商品糧小包裝的比重很高，達到80%左右。我國是糧食生產大國，如果糧食小包裝的比例要達到發達國家水平，還需要大幅增加各種塑料包裝材料的品種和質量。此外，食品、飲料、藥品、洗滌用品、化妝品等行業的迅速發展，也會使復合膜、包裝膜、周轉箱等塑料包裝制品的需求量快速增加。

    根據中國塑料加工工業協會的估算，我國規模以上塑料包裝企業有1500多家。但塑料袋的生產工藝、技術比較簡單，只要把塑料粒子吹塑成塑料薄膜，然后由制袋機裁割成相應規格即可。從投資額看，制粒機、吹塑機、制袋機等設備的總體投入僅為10多萬元。因此，專門生產塑料袋的大型企業并不多見，絕大多數都是家庭作坊式的小企業，有的甚至沒有到工商部門登記注冊。 宋文明