付晉德

　　百舸爭流，奮楫者先。走過重組起步的2004年，經歷快速發展的2005年，收獲碩果豐盈的2006年，中國中鐵六局在“中國中鐵”航母的引領下，勵精圖治，矢志圖強，開創了企業改革發展的新局面。

　　——三年累計完成新簽合同額289億元，年平均新簽合同額比重組前增長了145%；

　　——三年累計完成營業額173億元，年平均營業額比重組前增長了105%；

　　——三年累計實現利潤總額17346萬元，年平均利潤總額比重組前增長了180%；

　　——2006年企業資產總額58.4億元，比重組前增長了107.3%；

　　——2006年員工年平均收入為29352元，比重組前增長了84%。

　　傾聽歷史前進的足音，歷數三載跋涉的征程，歲月清晰地記錄了中國中鐵六局改革、建設、發展的足跡！

　　科學謀篇布局 戰略引領發展

　　2004年1月6日，中鐵六局集團有限公司在北京掛牌成立。這個由北京、太原、呼和浩特鐵建集團和豐臺橋梁廠四家單位重組而成的國有大型施工企業，成立伊始就面臨著文化亟待整合、市場亟待拓展、機遇亟待把握的嚴峻挑戰。對于應運而生的中鐵六局來說，問題不容回避，壓力與日俱增，整合勢在必行，改革才有出路。

　　整合凝聚力量。中鐵六局在依據法定程序建立法人治理結構、確保新老三會協調運轉的同時，大力加快了企業改革重組步伐。一是按照“做大做強集團公司，做專做精各子公司，突出區域化和專業化優勢”的改制重組原則，以資產為紐帶，以資本為載體，充分發揮企業整體功能，靈活高效配置資源，在京、津、晉、冀、蒙、粵六省市先后組建北京、太原、呼和浩特、天津、石家莊鐵路建設有限公司、電務工程有限公司、北京置業有限公司、中鐵豐橋橋梁有限公司、海外工程公司、橋隧分公司、廣州分公司、盾構分公司、深圳分公司等8個子公司和5個分公司，構建了較為科學的組織結構和運行機制。二是大力推進扁平化管理，減少管理層次，縮短管理鏈條，提高企業的整體執行力。北京、太原、呼和浩特鐵建公司相繼撤消了分公司機構，共減少成員單位分公司機構14個，減少管理人員300多人，有效地壓縮了管理費用，提高了管理效率。三是加快主輔分離、輔業改制步伐，堅持“搬遷—分流—改制”的思路，探索豐臺橋梁廠結合“污染擾民企業搬遷”的主輔分離、輔業改制的新途徑，先后完成了豐橋廠在平谷、密云的建廠工作，并平穩分流1280名原廠職工，為豐橋廠的快速發展奠定了基礎。

　　戰略繪就藍圖。在立足實際、著眼發展、科學定位、循序推進的基礎上，中鐵六局堅持以科學發展觀為指導，在第一次黨代會上明確提出了“突出一條主線，加快三大轉變，推進六項戰略，實現兩大目標”的戰略構想，進而發布了《2005-2008年發展戰略規劃》，描繪了企業未來發展的藍圖，為企業的發展指明了方向。在確定發展戰略的同時，中鐵六局制定并實施了《發展戰略規劃管理實施辦法》，進一步逐項分解、細化戰略目標和實施措施，通過《戰略規劃年度任務實施計劃書》和《任務進展報告書》等形式，具體明確實施目標、任務和步驟，有效地推動了戰略規劃的實施。中鐵六局2005-2008年的發展思路是：“突出一條主線”，就是把中鐵六局建設成為核心競爭力突出的專業化、集約化、資本化的現代企業集團；“加快三個轉變”，就是加快由粗放經營方式向集約經營方式的轉變，由勞動密集型向技術密集型轉變，由多層次的管理模式向科學的扁平化管理模式轉變；“推進六項戰略”，分別是市場開發戰略、經營管理戰略、科技開發戰略、人力資源戰略、企業文化戰略和品牌戰略；“實現兩大目標”，就是到2008年實現四年新簽合同額突破300億元，實現四年完成總產值達220億元，力爭海外市場有較大突破。

　　誠信贏得市場。面對激烈的市場競爭，中鐵六局堅持誠信經營，緊抓發展機遇，穩步拓展市場。一是更新經營理念。樹立“誠信經營、借勢發展”的理念，主動發揮自身優勢，充分利用外部資源，大力加強與業內企業的廣泛合作，通過聯合體承包、合作開發等方式不斷拓展新的經營領域和地域。樹立“以現場拓市場、以信譽抓機遇”的理念，把在建工程作為企業市場開發的第一現場，更加珍視業主利益，認真履行投標承諾，在不斷贏得客戶滿意中搶抓市場機遇。樹立“從量的擴張到質的突破”的理念，規范經營行為，提倡理性承攬，重視開發質量，力求從開發項目向開發市場轉變。樹立“全局上下一盤棋”的理念，充分利用既有資源優勢，打破單位、部門、人員界限，集中精力推進市場開發。二是加快資質整合。為適應市場競爭和企業發展的需要，大力開展了資質的整合、拓展和升級工作，成功取得鐵路工程施工總承包特級、房屋建筑、市政公用、公路工程施工總承包一級等58項資質，資質范圍比重組前增加了33項，基本滿足了市場競爭的需要。三是加大開發力度。按照“立足鐵路、依托鐵路、有序推進、規范可控”的基本思路，堅持立足鐵路，重點立足北京、太原、呼和浩特三個鐵路局，進一步做強既有線改擴建、普速鐵路等傳統施工主業，以樞紐、站場建設為切入點，積極進軍客運專線等鐵路建設新領域。同時，充分發揮位居環渤海灣經濟帶的地域優勢，立足京、津、晉、冀、蒙五省市，用足用好社會資源，采取多種合作模式，有選擇地加大公路、市政、城市輕軌和地下工程等領域的開發力度，進一步做大做強區域市場。充分利用國家支持和鼓勵企業“走出去”的各種優惠政策，積極介入政府買貸、“資源換項目”的賣貸或經援項目，不斷加快海外市場開發步伐。

　　創新管理模式 提升發展質量

　　成功的企業源于卓越的管理。在做好各項基礎管理工作的同時，中鐵六局在不斷探索、實踐中創造性地提出了“三個三”的管理思路，積極推進管理創新，努力提升管理質量，有效增強了企業的綜合競爭能力。

　　實施“三個集中”，增強集中掌控能力。一是實施資金集中。大力實行項目資金AB賬戶管理，對項目業主資金實施專戶控制，加大資金的統一集中、監控和協調力度，減少資金冗余，加速資金周轉，降低資金成本，提高資金使用效率，實現全局資金的統一調配。二是實施利潤集中。大力加強目標利潤管理，將全部利潤集中到局和各成員單位，項目部不再留存利潤，所實現的目標利潤全部上交，避免利潤的沉淀和流失。三是實施會計核算集中。大力加強財務信息化建設，積極構建會計核算信息平臺，規范和統一會計核算的流程、科目和報表等，探索會計核算的遠程業務處理、數據及時傳遞、過程實時監控和信息集中存儲，實現對各分子公司有效的財務控制與管理。

　　強化“三個落實”，增強精細管理能力。一是強化方案落實。堅持把技術管理作為施工生產的脊梁，按照“以技術為先導、以方案為主導”的生產組織原則，向方案要安全、向方案要質量、向方案要進度、向方案要效益，切實將方案的優化和落實貫穿到生產組織的全過程，實現對生產過程諸要素和資源的優化配置。二是強化預算落實。大力推行全面預算管理，以收入預算和成本預算為重點，按照“橫向到邊、縱向到底、全程覆蓋”的要求，加強對預算執行過程的分析和控制，變財務管理事后監督為事前控制，實現企業經營目標、內部資源配置的效用最大化。三是強化隊伍落實。大力推進員工隊伍的專業化建設和協力隊伍的一體化建設，加強對協力隊伍的考核評價、擇優選用和合同管理,確保員工隊伍和協力隊伍滿足企業快速發展的需要。在日常工作中堅持做到“四個不許”，即施工方案未經審定的項目一律不許開工；預算未經審定的項目一律不許撥款；未按要求培訓的員工一律不許上崗；未簽訂合同的協力隊伍一律不許進場。

　　推進“三個責任”，增強增盈創效能力。一是推進責任收入管理。以收入確認和資金回收程度為主要指標，逐步建立適應建造合同管理的責任收入管理體系，高度重視二次經營和預期收入管理，確保項目的資金回收程度和收入確認程度達到目標要求。二是推進責任成本管理。按照“確立兩大前提、抓好兩線控制、硬化兩級合同、實現兩層分離、追求兩極效益、落實兩塊激勵、實施兩項檢查、建立兩個保障”的總體思路，從技術和管理各個環節制定成本控制措施，加強成本的動態跟蹤控制，全面提高責任成本管理水平。三是推進責任利潤管理。探索性地應用“經濟增加值”管理模式，認真開展價值貢獻度的評估分析，逐步建立以利潤創造為導向的績效考評體系，切實提高企業整體經營質量和項目創利水平。

　　推進技術創新 打造發展引擎

　　技術支撐發展，創新才有后勁。中鐵六局堅持把技術創新作為培育核心競爭力的重要途徑，全面加快技術創新體系建設，在鞏固和發展既有技術優勢的同時，突出加強了有針對性的先進適用施工技術的開發和應用，初步培育和形成了企業新的技術優勢。

　　傳承中創新，提升既有技術優勢。為進一步鞏固和發展既有技術優勢，中鐵六局積極圍繞鐵路既有線施工和樞紐改擴建工程開展技術創新，系統總結和完善了鐵路提速綜合施工技術，較為全面地掌握了既有線200km/h提速路基、橋梁、軌道、通號工程綜合技術，成功實現了繁忙干線綜合利用“天窗”條件下行車組織與施工組織的有機結合，新型提速道岔的鋪設、特大型站場施工過渡和微機聯鎖調試開通技術取得新突破，鐵路提速綜合施工技術成果獲中國鐵道學會科學技術三等獎，既有鐵路線施工機具上下道裝置等三型設備獲國家專利，既有線更換提速道岔施工工法等六項工法獲部級工法。

　　在京廣、京滬六期提速工程和大秦兩億噸擴能改造工程施工中，中鐵六局大力開展了施工組織方式創新，把傳統的按段按片施工發展為按線跨段施工，組織多單位、多項目、多專業、多設備在一條線的同一“天窗”時間內同步綜合施工，有效壓縮了施工工期，大幅度提高了施工效率，確保在短時間內施工整修一步到位，創造了單個“天窗”換碴2200米、換枕3700根的新紀錄，實現了運營鐵路兼顧挖潛增量、重載試驗、擴能施工、運營安全，并實現同步重載擴能改造升級的目標，確保了工程建設和運輸任務的順利完成，受到了鐵道部、北京鐵路局、太原鐵路局及社會各界的高度贊揚。

　　創新中完善，培育新興技術優勢。在鞏固和發展既有線改造施工技術的同時，中鐵六局緊緊依托鐵路客運專線、大型橋梁和隧道、綜合立體樞紐等重點工程建設，不斷加快在核心技術領域、關鍵技術領域的研究開發和技術改造，并投入大量資金購置了900噸箱梁的制運架設備、博格式無碴軌道板生產設備等一大批施工成套設備，實現了企業施工裝備水平的明顯改善，初步形成了企業的新技術優勢。

　　在客運專線建設上，基本上覆蓋了箱梁制運架、無碴軌道生產和鋪裝、區間施工等客運專線全新領域，較為系統地掌握了箱梁制運架、博格板制造、移 動模架制梁等新技術和新工藝，900噸箱梁預制成功實現內模與鋼筋骨架的整體吊裝；博格式無碴軌道板實現生產設備的整體國產化；京津城際跨四環路系桿拱連續梁橋成為亞洲跨度最大的鐵路無碴軌道系桿拱連續梁橋；溫福線成功灌注全國首例32米雙線移 動模架箱梁；《客運專線路基沉降控制措施及變形觀測技術研究》成功申報為鐵道部科研計劃課題。

　　在其他新領域施工中，北京站、北京西客站無柱雨棚工程載入中國企業新紀錄；大同大學體育館工程混凝土拱為國內房建工程跨度之最；北京市首座懸臂梁雙幅同轉轉體橋—東六環西輔路鐵路專用線上跨橋成功轉體就位；通惠河北路道路工程變曲率、小半徑、變高度鋼箱梁頂推施工順利完成；深圳地鐵項目成功涉足盾構施工領域；大跨度鋼筋混凝土拱結構施工弧形合攏底模可調裝置、免搭腳手架吊頂懸吊固定部件等獲國家實用新型專利；正在編制的《中低速磁浮交通工程施工及驗收規范》已列入國家建設部計劃。

　　堅持以人為本 構建和諧六局

　　發展是硬道理，和諧是源動力。中鐵六局以發展為主題，以和諧為目標，堅持發展為了員工、發展依靠員工、發展成果由員工共享，全力以赴推進“和諧六局”建設。

　　和諧班子領航發展。領導是旗幟、是楷模；班子是形象、是標桿。中鐵六局黨委高度重視各級領導班子建設，以創建“四好班子”活動為主線，以思想政治建設和能力建設為重點，加強學習，提高素質，增進團結，有效提高了領導班子的整體戰斗力和凝聚力。在不斷實踐和總結的基礎上，中鐵六局提出了“五個必須”，即堅持重大決策必須上董事會；堅持干部問題必須上黨委會；堅持職工切身利益的重要問題必須上職代會；上董事會和職代會的重要問題必須上總經理辦公會；堅持所有上會的重要事項事先黨政主要領導必須形成共識。中鐵六局成立以來，由于始終堅持了“五個必須”原則，有效履行了黨委會、董事會、監事會、總經理層的各自職權，實現了決策科學、執行有力、實施有效，得到了總公司領導的高度贊同，并在全公司推廣。2005年和2006年，中鐵六局領導班子連續兩年被中國鐵路工程總公司評為“四好班子”。中鐵六局領導班子在抓自身建設的同時，對成員單位領導班子建設緊抓不放，著力改善領導班子的年齡結構和知識結構，一大批優秀經營管理人才走上了領導崗位。目前，所屬13個單位領導班子成員總數92人，平均年齡44.3歲，其中高級職稱56人，�？萍耙陨蠈W歷91人，年齡結構和知識結構得到大幅優化。

　　和諧隊伍人盡其才。實現員工與企業的和諧發展，就要改善隊伍結構，適應企業發展，做到人盡其才、才盡其用。中鐵六局從實際出發，提出了“控制總量、改善存量、優化增量、創新機制”的隊伍建設方針，堅持高標準培養人才、高質量引進人才、高效率使用人才，大力推進了選人、育人、用人制度改革，建立起了公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制。在選人方面，出臺了《關于加快培養選拔優秀年輕干部實施意見》，并堅持選拔領導人才注重群眾公認，選拔經營管理人才注重市場公認，選拔專業技術人才注重業內公認。在用人方面，加大了對優秀高校畢業生和社會人才的招聘力度，出臺了《市場化聘用人員管理實施細則》，建立了彈性用人機制。在育人方面，大力實施了領軍人才、帶頭人才、項目人才、復合人才、標兵人才的五大培訓工程。經過3年來的不斷努力，隊伍整體狀況發生了可喜的變化，員工總數由16771人減為15386人；管理人員與作業人員比例由1∶2.7降為1∶1.6；�？萍耙陨先藛T占管理人員總數的比例由51%增為71%；專業技術人員占員工總數比例由23%升至33%；博士實現零的突破，增加2人；碩士由3人增至28人；教授級高工實現零的突破，增加7人；高技能人才增加228人。

　　和諧氛圍共同營造。中鐵六局在企業重組過程中，高度重視文化整合、融合、聚合，大力加強企業文化建設，按照打造“中國中鐵”品牌的要求，在整合各成員單位企業文化的基礎上，全面規范和推廣了理念、行為、視覺識別系統，提出了“人品至上、誠信為本”的司訓等15條企業理念，比較完整地構建了有中鐵六局特色的企業文化體系；創建了《中鐵六局報》、《思想文化研究》、中鐵六局網站等企業文化平臺，對京津城際、六期提速、大秦擴能等重點工程集中進行了專題報道，塑造了企業良好的社會形象。同時，各級黨政工團組織充分發揮各自優勢，深入開展了構建“和諧六局”實踐活動，在重點工程建設中廣泛深入地開展了“重點工程筑堡壘，一個黨員一面旗”、“黨員先鋒工程”主題活動，有效地發揮了黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地促進了企業生產經營目標的實現。各級行政組織在實施精細化管理的同時，堅持兩手抓、兩手硬、兩手強，充分依靠和支持黨群組織發揮各自優勢，凝心聚力共促發展。各級紀檢監察組織圍繞生產經營的重點環節，深入開展了效能監察和“雙清”工作，累計收回外欠款26.26億元，避免和挽回經濟損失1475萬元。各級工會組織大力推進員工民主管理和廠務公開，積極開展“三工”建設，持續改善了一線員工的工作和生活條件，充分調動了廣大員工參與企業管理的積極性。各級共青團組織開展了以“與祖國共奮進，與六局同發展”等富有青年特色的活動，為企業的和諧發展作出了貢獻。

　　和諧發展惠及員工。構建和諧六局，實現好維護好發展好員工利益是根本。中鐵六局在推進員工民主管理、保障廣大員工充分行使民主權利的同時，把保障廣大員工共享企業改革發展成果作為首要大事來抓，按照激勵性、公平性、競爭性的原則，充分體現人才價值，建立了以年薪制、期薪制、崗薪制為主體的薪酬管理體系，并緊貼企業效益增長幅度，實現了員工收入的穩步增長。員工的工作和生活環境明顯改善。中鐵六局大廈建成并投入使用，這座5A級智能化大廈已經成為西翠路的標志性建筑，成為中鐵六局發展的里程碑。北京大紅門、太原幸福巷等員工住宅小區順利入住，北京豐橋扣件廠、萬壽路、洪泰莊等員工住宅小區正在積極推進。中鐵六局認真落實“三不讓”承諾，建立了領導干部聯系困難員工制度，為1600名困難員工建立了檔案，將工會福利金撥付比例由工資總額的1%提高到1.2%，籌集“三不讓”承諾專項資金400余萬元，籌措送溫暖基金473萬元，慰問離退休勞模、困難員工3000余戶，使廣大員工充分感受到了“家”的溫暖。

　　拼搏喜結碩果 發展鑄就輝煌

　　3年多來，中鐵六局各項主要經濟指標屢創歷史新高，在國資委、鐵道部2003年末實施主輔分離而重組的10個施工企業集團中名列前茅。

　　市場開發取得突破。中鐵六局先后中標了京津城際、溫�？蛯！⑹�太客專、膠濟客專、深圳地鐵、永武高速等一大批重點工程項目，成功進入了900噸箱梁制運架、博格板生產和鋪裝、客運專線區間施工、中低速磁浮鐵路施工、地鐵盾構施工等全新領域。成功中標的天津南倉道立交橋BT項目，積極穩妥探索新的經營方式，加大了上游業務的開發運作。國外市場取得突破，越南河內輕軌項目合作協議的簽訂，越南鐵路通信信號現代化改造項目進入全面實施階段。

　　施工生產成績顯著。中鐵六局先后完成了大秦擴能、六期提速等一大批重點工程建設，京津城際、北京南站、溫�？蛯５仍诮üこ踢M展順利，企業施工能力顯著提高，施工地域迅速擴大，施工領域明顯拓展。安全生產有序可控，初步建立了安全責任、安全監控、安全防護、應急處理、責任追究五大安全管理體系，連續3年實現“安全生產年”，25個工地被評為北京市和總公司“安全文明工地”。工程質量屢創優質，北京市五環路、津薊高速公路、秦沈客運專線通信信號工程榮獲國家優質工程銀質獎，呼鐵局高層住宅樓工程榮獲全國用戶滿意工程，北京西客站無柱雨棚工程榮獲全國優質焊接工程，北京地鐵13號線等17項工程榮獲北京市長城杯、山西省汾水杯等省部級優質工程。

　　內部管理日趨規范。中鐵六局按照“面關注點、點帶動面、點點匯聚、信息完整、處理準確”的總體要求，貫穿“過程控制”和“持續改進”兩大精髓，大力推進了管理體系的“一體化”進程，在中國中鐵系統第一個實現了“局與子公司在同一個認證機構統一審核認證、分別頒證”的目標，規范了管理標準，提高了管理效率，夯實了管理基礎，初步建立了“權責清晰、流程順暢、運行高效、行為規范”的管理體系。

　　黨建工作扎實有效。中鐵六局全面、高質量地開展了保持共產黨員先進性教育活動，以落實中央和總公司黨委四個長效機制文件精神為重點，完善和實施了一系列黨建工作的機制和制度。堅持黨委成員黨建工作責任分工，落實“一崗雙責”。堅持把支部建在項目上，堅持推進黨建和思想政治工作創新，各級黨組織融入中心、服務大局的戰斗力和廣大黨員的先鋒模范作用明顯增強。《建立黨建質量體系》榮獲北京市國資委國企黨建工作創新成果一等獎，11名同志榮獲總公司、北京市國資委優秀黨員和黨務工作者，29名同志榮獲全國“五一”勞動獎章及北京市、鐵道部、總公司勞動模范等稱號，3個單位被總公司、北京市國資委評為先進黨委。

　　社會聲譽明顯提高。中鐵六局先后榮獲全國優秀施工企業、全國守合同重信用企業、全國企業文化建設優秀單位、全國建筑業誠信企業、全國公路建設行業優秀企業、銀建AAA級企業、北京市高新技術企業、用戶滿意企業、質量資質等級認定AAA級企業、質量卓越單位、和諧勞動關系單位、納稅千強企業、總公司優秀企業等榮譽稱號。

　　宏圖初展，前程似景。在“中國中鐵”大旗的引領下，年輕的中鐵六局必將應天時，承地利，聚人和，擎發展之幟，展騰飛之翼，開創美好未來！