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價(jià)格違法活動(dòng)面臨政策高壓http://www.sina.com.cn 2008年01月11日 02:41 金融時(shí)報(bào)
記者 王曉欣 近日,受國際原油價(jià)格上漲的影響,一些地區(qū)液化氣價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)迅速上漲。以廣州為例,廣州液化氣4天時(shí)間里價(jià)格由每瓶99元漲到123元的歷史高位,單日最高漲幅高達(dá)12%。面對液化氣價(jià)格高企,為維護(hù)廣大群眾切身利益,堅(jiān)決制止各種亂漲價(jià)行為,日前,國家發(fā)改委發(fā)出了緊急通知,決定立即在全國范圍內(nèi)組織開展液化氣價(jià)格檢查,嚴(yán)厲打擊液化氣亂漲價(jià)行為。 表面上看,近日液化氣價(jià)格迅速上漲的原因,是國際原油期貨價(jià)格首度突破每桶100美元大關(guān),進(jìn)口液化氣價(jià)格上升所致。但專家認(rèn)為,雖然近年來全球石油價(jià)格一路走高,我國石油對外依存度也在節(jié)節(jié)攀升,但是,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長處于擴(kuò)張期,加之大進(jìn)大出的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu),目前高油價(jià)對我國經(jīng)濟(jì)總體增長的影響還相對有限,國際市場的價(jià)格變動(dòng)并未完全傳導(dǎo)給國內(nèi)市場。那么,為什么液化氣價(jià)格短時(shí)間內(nèi)能迅速上漲呢?其根源是國際原油上漲對生產(chǎn)企業(yè)心里產(chǎn)生了影響,一些液化氣生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)心液化氣價(jià)格上漲,自己“動(dòng)手”晚了“吃虧”,就違反國家規(guī)定,擅自提高出廠價(jià)格銷售,有的液化氣經(jīng)營企業(yè)囤積居奇,哄抬價(jià)格,擾亂了市場價(jià)格秩序。 我國政府在實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼穩(wěn)定物價(jià)、通過行政手段保證供應(yīng)及推進(jìn)石油價(jià)格改革等方面,為什么經(jīng)常面臨兩難乃至多難選擇呢?液化氣價(jià)格迅速上漲,從另一個(gè)側(cè)面說明,國際商品價(jià)格大幅度上漲,對我國間接影響越來越大,政府宏觀調(diào)控的壓力越來越大,宏觀調(diào)控難度大大增加。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2008年宏觀調(diào)控首要任務(wù)是“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”,由“一防”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟煞馈薄Ec“一防”變“兩防”相對應(yīng),將是宏觀政策組合的新變化。2008年將運(yùn)用財(cái)稅杠桿,大力支持糧、油、肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障基本生活必需品供應(yīng),抑制物價(jià)過快上漲。 國務(wù)院高度重視物價(jià)穩(wěn)定,去年以來采取了一系列有效措施,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,保障市場供應(yīng)和低收入群眾生活。今年1月9日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,研究部署了保持物價(jià)穩(wěn)定工作,作出修改《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定。修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》加大了對價(jià)格違法行為的處罰力度,增加了對行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者相互串通、操縱市場價(jià)格等違法行為的處罰規(guī)定,并對重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或有可能顯著上漲時(shí),經(jīng)營者報(bào)告價(jià)格變動(dòng)理由的程序作出了規(guī)定。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),對于違法違規(guī)、破壞市場秩序的行為絕不可放任不管。依照《中華人民共和國價(jià)格法》,政府有責(zé)任強(qiáng)化對價(jià)格的管理、監(jiān)督和必要的調(diào)控,維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序,保障廣大消費(fèi)者的利益。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)定物價(jià)并不是一個(gè)孤立的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宏觀調(diào)控措施、微觀管理手段都有著密切的聯(lián)系。因此,政府穩(wěn)定物價(jià)時(shí),一方面要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,另一方面要確保手段的治本性,而不是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。 當(dāng)前國際市場原油和糧食等初級產(chǎn)品價(jià)格仍在上漲,國內(nèi)價(jià)格上漲的壓力較大。價(jià)格變動(dòng)會引起需求量的變動(dòng),但不同商品的需求量對價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度是不同的。糧食、食用植物油等生活必需品價(jià)格的上漲,往往不會導(dǎo)致消費(fèi)者對其需求量的急劇減少。價(jià)格變動(dòng)對生活必需品需求量的影響較小。目前價(jià)格上漲較快的恰恰是與居民日常生活密切相關(guān)的生活必需品,在這種情形下,有關(guān)部門要厘清物價(jià)持續(xù)快速上漲的動(dòng)因。從產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)入手,讓成本更加真實(shí),也就是使產(chǎn)品的銷售價(jià)格與真實(shí)成本更加接近。 液化氣價(jià)格直接關(guān)系到群眾日常生活,關(guān)系到市場價(jià)格的穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家嚴(yán)厲打擊液化氣漲價(jià)的緊急通知給一部分不正當(dāng)價(jià)格行為提了個(gè)醒,對規(guī)范市場、穩(wěn)定物價(jià)起到了積極有力的作用。
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