在中國貨幣政策十余年來首度轉為“從緊”之后，一向主要依賴銀行信貸發展本地經濟的地方政府正在產生不小的“焦慮”。年關歲末，他們開始頻頻召開銀政座談會或者一對一拜訪，對那些手握信貸指標的銀行進行大力公關。

　　⊙本報記者 謝曉冬

　　“信貸緊縮緊張的首先還是地方政府，我們倒還其次。”昨日，一家股份制銀行南昌分行的行長對記者表示。幾天前，他剛剛參加了由當地政府組織的銀政座談會。當地相關負責人一方面對“從緊”貨幣政策表示了理解，另一方面則提出，“與會銀行能否多想想辦法，加大對當地的信貸投放力度。”

　　這并非單一的現象。記者昨日從全國多地采訪獲悉，在中國貨幣政策十余年來首度轉為“從緊”之后，一向主要依賴銀行信貸發展本地經濟的地方政府正在產生不小的“焦慮”。年關歲末，他們開始頻頻召開銀政座談會或者一對一拜訪，對那些手握信貸指標的銀行進行大力公關。

　　與此同時，各地銀行亦從自身業績發展，紛紛向總行積極申請指標，謀求在固定信貸總量盤中謀得更大份額，或者與其他銀行開展多種合作，尋求在最終不違反信貸增量控制的變通措施。諸此種種背后，2008年從緊貨幣政策能否得到有效執行仍存懸疑。

　　地方政府“游說”銀行

　　“各銀行一定要統一思想，千方百計擴大貸款規模，促進岳陽經濟又好又快發展。”就在上月中央經濟工作會議將2008年的貨幣政策定調為“從緊”之后一周，湖南岳陽市政府專門召開市內各銀行負責人舉行座談，該市常務副市長郭振斌在會上做了上述講話。

　　岳陽市委機關報《岳陽晚報》對此做了報道。報道引用郭振斌講話指出，目前岳陽貸款增幅和金融業增加值占全市ＧＤＰ總值的比重仍然過低，這與岳陽市城市地位和經濟發展的要求不相適應。在2008年從緊貨幣政策下，各銀行要堅持“一手抓銀企對接，一手抓向上的審批力度”，擴大信貸規模來滿足當地企業尤其是中小企業的融資需求。

　　不只在岳陽。在廈門上月27日舉行的資金與項目對接會上，該市發改委組織了當地l6家中資銀行和l5家外資銀行與市政府130多個項目進行了洽談。政府鼓勵商業銀行通過銀團帶貸款、信貸資產轉讓等方式，爭取信貸空間，為當地優質項目提供資金支持。

　　在廣東，常務副省長鐘陽勝上月底親自率隊，帶領省內各家國有銀行、股份制銀行、政策性銀行有關負責人對粵東四市進行了巡回深入調研，考察各類項目，號召金融機構“重新認識粵東”，給予粵東科學發展以金融方面的大力支持。

　　在四川，政府建議監管部門督促指導政策性和商業性銀行積極主動向總行爭取信貸總量，保持有效滿足四川經濟建設需要的合理信貸增長；千方百計盤活信貸存量，提高貸款周轉速度和使用效率。

　　“一般來說，政府正在放棄直接的行政干預，但仍會對你提一些要求。作為商業銀行你當然可以堅持自身的原則，但從本地長遠發展計，你不得不認真在其中仔細權衡。”興業銀行西部地區一位分行負責人對記者表示。

　　他進而強調，隨著現在銀行之間的競爭日益加劇，重新輸理和維護與當地政府的關系日益重要。“這樣，有時候你可以吸收到政府的財政存款，有時候也能拿到比較好的項目。現在國家的調子是‘從緊’，但不可能一直這樣。所以你必須認真考慮政府的意圖。”該人士說。

　　信貸指標博弈

　　“現在我們分到的指標比較少。但今年這里我們確實有一些優質項目，我們現在看能不能再打報告，可以調劑一下。”中行江蘇某地一位支行負責人向記者表示。盡管2008年剛剛過去了一個星期，一些國有大型銀行的基層負責人已經開始為受控的信貸指標感到憂慮了。

　　中行總行一位人士向記者表示，銀行每年在年初都會做一個信貸投放規劃，并在全國各地分行之間進行預分配。分配的原則將基于各地往年的信貸投放情況，業務發展潛力以及總行的地區發展戰略。“以前監管層對總量控制的不是很嚴，各地的規模彈性也相對比較大，今年一下子嚴了起來，各地之間的調劑估計也會很難。”上述人士說。

　　不過，與銀行的資金可以做到主動控制不同，企業的信貸需求卻相對剛性。與此同時，各地一些新增的項目也使資金缺口更加擴大。這催生了各地如何獲得更多信貸指標的想法。廈門市銀監局一位負責人透露，他們現在正考慮建議推薦特色優勢項目，由各有關分行直接上報總行，進行“點對點”的項目與資金對接，爭取總行的特殊信貸支持，而不用擠占當地的信貸額度。

　　與此同時，各地監管機構開始鼓勵本地銀行開展業務創新，變相增加信貸額度，優先支持本地的重大項目。山西一位股份制銀行人士向記者透露，他們在2007年通過與政策性銀行、城市商業銀行、農村信用社銀行做信貸轉讓，實際超過信貸預控規模的幾倍。今年他們預計還將這樣操作。

　　另一方面，他們也與當地的產業規劃部門、經濟統計部門進行合作，對本地的經濟和行業發展前景進行充分估計和預測，合力挖掘當地的優質項目，以期能從總行獲得更多的信貸額度。

　　“現在來看，初期的信貸控制應該是沒問題的。但隨著各地今年新一輪換屆改選，新項目的上馬，銀行會越來越感受到來自地方的融資需求壓力。因為我們的直接融資市場畢竟還不發達。最后能否控制住還真不好說。當然就我們來說，主要是擔心三四季度的信用風險問題，如果一旦經濟周期逆轉，企業資金鏈條繃緊，而來自信貸的行政控制依然很強，壞賬屆時發生的風險就比較高了。”上述興業銀行人士說。