在線國際商報訊 財政部、商務部決定，于2008年5月底前，在山東、河南和四川三省試點，組織彩電、電冰箱(冰柜)和手機三大類產品下鄉，以改善農民生活。根據試點地區的農民消費水平，三類試點產品的價格分別為：彩電單價不超過1500元；電冰箱(含冷柜)單價不超過2000元；手機單價不超過1000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格。通過招標的方式優中選優，確定試點產品和流通企業。目前共有15家生產企業的197個型號的產品和21家流通企業中標。

　　在家電下鄉中，將以工商聯手的方式，組織開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務。并將比照出口退稅，對農民購買試點家電產品，由中央和試點地區財政以直補方式給予銷售價格13%的資金補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費。

　　根據財政部有關規定，鑒于家電下鄉補貼產品是否能夠保證真實銷售、企業是否能夠提供優質售后服務，都需要地方政府加強監管，同時補貼資金的核定和發放的具體工作也在地方，因此采取中央地方聯動，捆綁責任、共同推進的方式。試點期間，家電下鄉補貼資金中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。

　　為了確保補貼資金及時發放到位，家電下鄉補貼資金采取年初預撥、下年清算的方式。即年初按照測算的對各省農民全年補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分并預撥到縣。

　　在實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付。這樣既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金發揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

　　選擇彩電、電冰箱、手機作為試點產品，是因為根據調查，彩電、電冰箱、手機等產品農民購買意愿較高。在農村普及彩電和手機，不但可以豐富農民精神文化生活，還可以幫助農民了解國家政策、獲取市場信息、學習生產技術，促進農民增收。同時，這三類產品也是國內產能大、順差大的產品。

　　為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，財政部、商務部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場信息的手機。為進一步確保產品質量，還要求彩電、電冰箱必須為國家免檢產品。中標產品都要符合這些標準和要求。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。

　　從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，不僅保證家電的基本品質，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰箱的防鼠板、產品的寬電壓設計、手機的農村信息功能等。另外，根據試點地區的農民消費水平，兩部門對三類試點產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

　　為保證試點產品的供應、銷售及維修服務，對參加試點工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強試點產品的生產；積極聯系鄉村基層組織開展農民購買意愿調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨上門、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡回維修服務等。這些要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。試點省商務財政部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意。姚宗