本報評論員

　　“在實行從緊的貨幣政策的同時，要充分發揮信貸政策促進經濟結構調整的積極作用。支持農村金融機構適當控制非農貸款，優先保證‘三農’信貸需求，切實加大對‘三農’的信貸投入。”這是日前剛剛落幕的2008年人民銀行工作會議對做好支農工作作出的部署。

　　而就在幾天后，央行相關政策措施隨即出臺。為進一步貫徹落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，在執行從緊貨幣政策的同時，加強信貸結構調整，促進增加“三農”信貸投入，改善農村金融服務，支持春耕備耕，央行日前發布通知，就人民銀行引導農村信用社增加“三農”信貸投入的有關工作提出了具體要求。

　　建設社會主義新農村是“十一五”期間的重要歷史任務，是黨中央面向新世紀構建和諧社會作出的一項重大戰略決策。當前，把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處，努力開創新農村建設的新局面，具有重要的現實意義。規范發展適應農村經濟特點的金融組織、完善農村金融服務、為建設社會主義新農村提供金融支持，關系到農民、農業和農村經濟發展的大局。為此，按照中央經濟工作會議和中央農村工作會議對農村工作的周密部署，積極探索金融支持和推進社會主義新農村建設的方式和途徑勢在必行。

　　近年來，中國人民銀行高度重視農村金融改革滯后、服務不足的問題，致力于不斷完善農村金融服務體系，提高農村金融服務水平：發揮“窗口”指導作用，引導金融機構優化信貸結構；堅持區別對待，強化存款準備金政策正向激勵作用；用好用活支農再貸款，積極引導加大“三農”信貸投入；運用利率杠桿，增強金融機構發放貸款動力。截至2007年末，農村金融機構(含農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行)農業貸款余額1.43萬億元，占其各項貸款的比例由2002年末的40%提高到46%，占全國金融機構農業貸款的比例由2002年末的81%提高到93%。農戶貸款余額1.22萬億元，農戶貸款戶數超過7742萬戶，占全國農戶數的比例為33%。央行用實際行動貫徹落實了“改善農村金融服務工作，支持新農村建設”的要求。

　　信貸政策和貨幣政策相輔相成，相互促進，兩者既有區別，又有聯系。貨幣政策主要著眼于調控總量，通過運用利率、匯率、公開市場操作等工具，借助市場平臺調節貨幣供應量和信貸總規模，促進社會總供求大體平衡，從而保持幣值穩定；信貸政策則主要著眼于解決經濟結構問題，通過引導信貸投向，調整信貸結構，促進產業結構調整和區域經濟協調發展。

　　事實上，在我國目前間接融資占絕對比重的融資格局下，信貸政策對于貨幣政策的促進作用不容忽視。信貸資金的結構配置和使用效率，在很大程度上決定著全社會的資金配置結構和運行效率；信貸政策的實施效果，極大地影響著貨幣政策的有效性；信貸政策的有效實施，對于疏通貨幣政策傳導渠道，發展和完善信貸市場，提高貨幣政策效果發揮著積極的促進作用。

　　當前，落實從緊貨幣政策的任務已經明確，在此形勢下，充分發揮信貸政策促進經濟結構調整的積極作用，不斷改善農村金融服務，是金融支持社會主義新農村建設的具體體現，也是促進農村產業結構調整和農村經濟發展的重要保障。