-本報(bào)記者 程元輝

　　2007年12月中旬，國家財(cái)政部對資源稅改革方案一石激起千層浪。財(cái)政部表示，財(cái)政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。外界猜測，同屬資源稅改革的油品也在其中，業(yè)內(nèi)人士紛紛看好今年燃油稅出臺。

　　財(cái)政部副部長朱志剛表示，目前財(cái)政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征，同時(shí)將實(shí)行“從價(jià)計(jì)征”的提高計(jì)征額度，并將原來不征收資源稅的地?zé)岷偷V泉水等資源列入征收范圍。

　　財(cái)政部部長謝旭人表示，“目前資源稅等改革方案正在按程序報(bào)批。我國改革資源稅制度，將實(shí)行從價(jià)計(jì)征和保護(hù)資源的方法。”從燃油稅的角度來說，去年，財(cái)政部門多次表示燃油稅出臺時(shí)機(jī)成熟，受到交通部門和稅務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)換的影響，燃油稅一直沒有實(shí)施，目前資源稅方案改革可以看出稅務(wù)部門的再次逼宮行動。有專家預(yù)測，如果燃油稅改革方案實(shí)施，燃油稅也即將實(shí)施。

　　朱志剛在財(cái)政部網(wǎng)站刊登的一篇名為《認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，努力推進(jìn)財(cái)政體制改革》文章中透露，中國應(yīng)當(dāng)擇機(jī)出臺燃油稅，燃油稅和消耗的原油掛鉤，客觀上可以起到推進(jìn)資源節(jié)約的作用。朱志剛說，“我們對征收燃油稅已經(jīng)做了多年的準(zhǔn)備，時(shí)機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)成熟。”這是政府官員罕見的直接表述可能盡快對零售汽油和柴油實(shí)施燃油稅。

　　英國BP集團(tuán)在去年7月2日發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2007》中顯示，中國目前能源消耗量已經(jīng)占世界能源消耗的15%，能源消耗增長率超過了8%，減排形勢嚴(yán)峻。在這一形勢下，去年6月初國務(wù)院在印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》時(shí)提出，要抓緊出臺資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，擴(kuò)大征收范圍、提高稅負(fù)水平。

　　汽車專家賈新光在談及新能源汽車發(fā)展以及鼓勵(lì)汽車節(jié)能減排時(shí)，對記者表示，看好今年燃油稅的實(shí)施，“燃油稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)來到，目前能源壓力比較大，交通緊張，汽車用油結(jié)構(gòu)不合理，燃油稅可以間接緩和這些現(xiàn)狀。”此前，記者與乘用車信息聯(lián)秘書長饒達(dá)交談中，饒達(dá)認(rèn)為，“燃油稅準(zhǔn)備了這么多年，2008年是一個(gè)改革的好時(shí)機(jī)，燃油稅是時(shí)候出臺了，關(guān)鍵是在看政府的決心。”

　　-相關(guān)新聞

　　國際油價(jià)首破100美元，燃油稅再成焦點(diǎn)

　　由于交易者擔(dān)心國際市場原油供應(yīng)可能趨緊，1月2日紐約市場油價(jià)歷史上首次突破每桶100美元大關(guān)。國際油價(jià)這輪瘋漲，將深刻影響中國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。油荒、價(jià)調(diào)這些敏感詞語再次浮上水面。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長韓文科表示，高油價(jià)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活有一定的負(fù)面影響，但不足以影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基本面。

　　在百元油價(jià)的背景下，國內(nèi)燃油稅改革無疑成為人們議論的焦點(diǎn)之一。韓文科表示，燃油稅的出臺是一個(gè)復(fù)雜的問題，從鼓勵(lì)節(jié)約用油和公平負(fù)擔(dān)的角度，以及從增強(qiáng)用財(cái)政稅收手段調(diào)節(jié)石油消費(fèi)方面來看，我國應(yīng)該盡快出臺燃油稅。但是，一般情況下，在國際油價(jià)處于高位時(shí)調(diào)整國內(nèi)成品油稅收政策風(fēng)險(xiǎn)較大。

　　他認(rèn)為，我國的燃油稅既涉及到費(fèi)改稅的改革，也涉及到國家基本國策的體現(xiàn)。同時(shí)，還涉及到在人民生活水平提高情況下進(jìn)一步體現(xiàn)社會公平的問題。因此，出臺時(shí)機(jī)需要具體研究。但是，目前的高油價(jià)很可能長期維持，因此我們不能一直等下去，必須盡快研究在高油價(jià)背景下出臺燃油稅的問題。