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蔣定之:三大舉措加快推進農村金融改革發展

http://www.sina.com.cn 2008年01月07日 01:52 中國證券報-中證網

  銀監會副主席蔣定之表示

  三大舉措加快推進農村金融改革發展

  □新華社記者 任芳 李江濤

  中國銀監會副主席蔣定之5日表示,要通過構建可持續的農村金融體系、提高金融創新能力、建立長效扶持機制等措施,加快推進農村金融發展改革。

  蔣定之在匯豐-清華“中國農村金融發展研究”項目2007年度研討會上說,解決當前農村金融發展難題,既要市場主導,又要政府支持;既要統籌規劃,也要分類指導;要提升銀行服務水平,也要營建良好金融環境。下一步將主要從三方面推進農村金融改革發展。

  一是打造多層次廣覆蓋可持續的農村金融體系。拓寬政策性銀行服務功能,加大對農村交通、水利、電網等基礎設施建設的信貸投資力度;商業銀行要穩定縣域機構、網點和業務,按照商業化原則不斷加大對“三農”的信貸支持力度;農村合作金融機構要繼續發揮農村金融的主力軍作用,深化改革,改善服務;要大力培育村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新型金融機構;鼓勵和支持各類非銀行金融機構到農村設立機構、開辦業務。

  二是創新農村金融發展模式、品種工具和服務手段,持續提高金融對現代農業和新農村建設的服務水平。當務之急是創新擔保機制和擔保方式,解決農民因缺乏抵押物而難以貸款的問題。

  三是構建積極有效協調配套的長效扶持機制。在貨幣政策上,對農村金融機構尤其是農村合作金融機構和新型農村金融機構,要繼續實行差別存款準備金政策;在財政政策上,要參考世界通行做法,通過對發放農業貸款、開展農村保險的機構或貸款投保對象,提供財政貼息、保費補貼等方式合理補償,以增強“三農”投入積極性;在監管政策上,要實施支持金融創新的監管措施,適時適度放寬資金、機構和業務準入門檻,吸引各類資本到農村地區投資,構筑城市資金流向農村的渠道。

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