專家稱：國(guó)際高油價(jià)仍將持續(xù) 壓低油價(jià)“劫貧濟(jì)富”

　　本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

　　每桶100美元，國(guó)際油價(jià)在新年的首個(gè)交易日奮力一躍，終于突破了這個(gè)心理大關(guān)。1月2日，紐約商品交易所2月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格在電子交易中達(dá)到每桶100美元，這一價(jià)格刷新了2007年創(chuàng)出的每桶99.29美元的國(guó)際原油期貨盤中最高記錄。中國(guó)，作為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，能否承受高油價(jià)之重？

　　“高油價(jià)時(shí)代將不是短期的，中國(guó)不應(yīng)把100美元這個(gè)關(guān)口看得多重，而應(yīng)該為它有可能漲到150美元/桶做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步改革和完善能源價(jià)格形成機(jī)制，并盡快建立節(jié)約、高效的能源利用系統(tǒng)。”在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員周大地說。

　　高油價(jià)仍將持續(xù)

　　在周大地看來，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高油價(jià)將不是短期的，而將會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期。

　　“這主要因?yàn)榇溯営蛢r(jià)高企不像以往一樣起源于某個(gè)突發(fā)事件，而是受到了世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了第二輪黃金發(fā)展期的推動(dòng)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英指出。

　　在陳鳳英看來，現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)，盡管是受到了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，但可以預(yù)見其會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期持續(xù)在一個(gè)高價(jià)位上，但因?yàn)閲?guó)際油價(jià)已經(jīng)變成了一種金融產(chǎn)品，漸漸與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，它的具體走勢(shì)卻很難預(yù)測(cè)。

　　今年美國(guó)次貸市場(chǎng)危機(jī)尚未消散，但美國(guó)大選在即，在這種背景下，國(guó)際油價(jià)卻沖破了100美元高點(diǎn)。陳鳳英認(rèn)為，美元的貶值使得對(duì)沖基金撤離股市并聚集在原油期貨和金屬期貨市場(chǎng)，與此同時(shí)，國(guó)際大型石油公司也混跡其中，以牟取暴利，使得市場(chǎng)對(duì)旺盛需求的預(yù)期很高，并一步步推高了油價(jià)。但是，陳鳳英認(rèn)為，因?yàn)槊绹?guó)大選在即，次貸市場(chǎng)危機(jī)也在漸漸消除，地緣因素和經(jīng)濟(jì)因素應(yīng)該均不會(huì)發(fā)生突變，今年的國(guó)際油價(jià)應(yīng)該會(huì)呈現(xiàn)高開低走的走勢(shì)，但仍在一個(gè)較高的水平上運(yùn)行。

　　至于國(guó)際油價(jià)要在高價(jià)位上運(yùn)行多久？陳鳳英指出，“唯一可以預(yù)見的國(guó)際油價(jià)將在這個(gè)高位震蕩一個(gè)不短的時(shí)期，直到中國(guó)股市泡沫破滅或美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大問題。至于正常的價(jià)位，我想應(yīng)該如高盛所預(yù)測(cè)，2012年，國(guó)際油價(jià)預(yù)計(jì)會(huì)回落至50美元/桶。這個(gè)價(jià)位高于原油成本價(jià)，而又讓對(duì)沖基金有利可圖，讓開采商有足夠的利潤(rùn)空間去繼續(xù)勘探開采。”

　　壓低油價(jià)是“劫貧濟(jì)富”

　　埃及石油部長(zhǎng)法赫米在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)曾指出，因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)量一直在增加，但生產(chǎn)石油的量卻是有限的，因此，國(guó)際油價(jià)還要再漲上去。但像中國(guó)現(xiàn)在這么富裕，目前的高油價(jià)是可以承受的。

　　周大地和陳鳳英都認(rèn)同中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以承受目前的高油價(jià)，但是周大地認(rèn)為，不合理的石油定價(jià)機(jī)制并未將價(jià)格信號(hào)盡快傳遞給市場(chǎng)，從而使得國(guó)內(nèi)油價(jià)難以對(duì)國(guó)際油價(jià)變化作出合理反應(yīng)。“目前的石油定價(jià)機(jī)制通過行政手段將能源價(jià)格維持在較低水平，短時(shí)間內(nèi)雖然緩解了通脹壓力，但卻影響到市場(chǎng)供應(yīng)，這樣的定價(jià)機(jī)制長(zhǎng)期傳遞下去，價(jià)格一直無(wú)法真實(shí)反映資源稀缺程度，將進(jìn)一步導(dǎo)致資源的浪費(fèi)性消費(fèi)。”周大地說。

　　而在陳鳳英看來，目前中國(guó)政府所執(zhí)行的石油定價(jià)機(jī)制，為了防止加劇食品價(jià)格上漲拉動(dòng)的居民消費(fèi)價(jià)格總水平較高的壓力，一直用行政命令維持著較低的成品油價(jià)格，這實(shí)際上是一種“劫貧濟(jì)富”的做法。陳鳳英認(rèn)為，中國(guó)政府的財(cái)政確實(shí)有實(shí)體去補(bǔ)貼低油價(jià)給中國(guó)政府帶來的損失，但是財(cái)政收入在二次分配時(shí)，更多的應(yīng)該是考慮公眾的利益，而真正享受到低油價(jià)所帶來的優(yōu)惠的，卻是中國(guó)的“有車族”，這一部分人是成品油主要的消費(fèi)群體，實(shí)際上是中國(guó)的富裕群體。

　　“中國(guó)應(yīng)該讓成品油價(jià)格真實(shí)地顯示其價(jià)值，讓真正有能力消費(fèi)的人群來承擔(dān)高油價(jià)，而不應(yīng)該讓中國(guó)財(cái)政來承擔(dān)高油價(jià)。而受到高油價(jià)影響的弱勢(shì)群體，比如農(nóng)民、公共交通等，政府則可以用財(cái)政收入來對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)貼。”陳鳳英說。

　　陳鳳英認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可以承受得起高油價(jià)，因?yàn)?span id=stock_sh601857>中國(guó)石油進(jìn)口只占50%，而中國(guó)的一次能源消費(fèi)中，煤炭則占到70%以上，對(duì)石油的依賴程度并不高。

　　定價(jià)機(jī)制和稅制亟待改革

　　“高油價(jià)還會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)必須要盡快改革和完善能源價(jià)格形成機(jī)制，使得價(jià)格真正反映價(jià)值，從而，促進(jìn)我國(guó)盡早建立起節(jié)約、高效的能源利用系統(tǒng)。”周大地說。

　　為了緩解國(guó)內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛加劇引發(fā)的供求矛盾，2007年11月1日起，國(guó)家發(fā)改委將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元，價(jià)格上調(diào)幅度大約為8%。

　　“但這仍然沒有扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的局勢(shì)，目前煉油企業(yè)仍然虧損，即使按國(guó)際油價(jià)90美元/桶折算下來，煉油廠每煉一噸油至少要虧1000元。”一石油集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者訴苦。

　　“這是政府每年用財(cái)政收入補(bǔ)貼主要煉油企業(yè)中石化的主要原因。”陳鳳英指出，這實(shí)際上是全國(guó)人民在為石油消費(fèi)者買單。中國(guó)財(cái)政不能不斷地拿來填補(bǔ)這個(gè)漏洞，唯一的辦法就是盡快建立起價(jià)格反映價(jià)值的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制，同時(shí)出臺(tái)燃油稅，并制定出系統(tǒng)的能源補(bǔ)貼政策來補(bǔ)貼農(nóng)民、公共交通等受到高油價(jià)沖擊的弱勢(shì)群體。

　　2006年初，國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定成品油價(jià)格改革的基本目標(biāo)，就是在實(shí)現(xiàn)原油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌的基礎(chǔ)上，理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。“高CPI帶來的通脹壓力阻礙了成品油價(jià)格調(diào)整的步伐，但政府必須要將這個(gè)改革盡快走下去，否則在高油價(jià)的價(jià)格倒掛矛盾中將越來越無(wú)法自拔。”陳鳳英說。

　　而中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則建議，在國(guó)際油價(jià)被金融化的今天，現(xiàn)貨市場(chǎng)越來越不能操縱期貨市場(chǎng)，中國(guó)應(yīng)該盡快參與到石油期貨交易中去，以扭轉(zhuǎn)目前只能不斷地接受新的高油價(jià)的局勢(shì)，逐漸掌握油價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。