社科院社會(huì)藍(lán)皮書顯示 去年前9個(gè)月平均收入實(shí)際增長13.2%

　　本報(bào)訊 (記者劉薇)昨天，社科院發(fā)布2008年社會(huì)藍(lán)皮書，對(duì)過去一年我國居民生活、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的問題進(jìn)行梳理，并對(duì)今年的社會(huì)問題進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　藍(lán)皮書的數(shù)據(jù)顯示，去年，我國城鎮(zhèn)居民收入增長超過GDP增長，但物價(jià)上漲、資產(chǎn)價(jià)格上漲和收入差距拉大，增加了低收入人群不公平感。

　　-關(guān)于民生

　　城鎮(zhèn)居民收入跑贏GDP

　　藍(lán)皮書稱，2007年1到9月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10346元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長13.2%。藍(lán)皮書主編、社科院社會(huì)學(xué)所所長李培林稱，這是城鎮(zhèn)居民收入增長超過GDP增長的少數(shù)幾個(gè)年份之一。此外，藍(lán)皮書估計(jì)全年農(nóng)民的增長約8%，這也是11年來農(nóng)村收入增長最快的一年。

　　群眾不滿度提高要警惕

　　“這個(gè)數(shù)字是真實(shí)的，但它又和一般人的感受不一樣。原因出在收入差距過大，每個(gè)群體的收入上漲幅度不同，總的態(tài)勢(shì)是越高的收入群體收入增長幅度也更快。”李培林稱，“要警惕平均數(shù)掩蓋問題，要警惕宏觀數(shù)據(jù)較好的情況下，人民群眾的不滿程度提高。”

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，目前我國的收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，在國民收入分配中，普通勞動(dòng)者報(bào)酬比重在過去3年中持續(xù)下降。2007年，職工工資總額占GDP的比重，由上年的13.3%下降到11%，居民收入和勞動(dòng)收入在國民收入分配中的地位出現(xiàn)了下降。

　　此外，城鄉(xiāng)收入差距和行業(yè)收入差距也在逐年擴(kuò)大。

　　物價(jià)問題最受關(guān)注

　　藍(lán)皮書課題組對(duì)到中央黨校學(xué)習(xí)的部分地(廳)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市民的調(diào)查顯示，2007年物價(jià)問題的嚴(yán)重性已超過居民收入差距問題和腐敗問題。物價(jià)上漲問題在城鎮(zhèn)地區(qū)以66.5%、農(nóng)村地區(qū)以57.5%的高提及率，穩(wěn)居城鄉(xiāng)居民年度關(guān)注榜榜首；住房改革及住房價(jià)格問題和食品藥品安全問題，分別以24.6%和26.6%的提及率也位居關(guān)注榜的前三位。

　　消費(fèi)率降到歷史最低

　　李培林分析稱，我國的房價(jià)增加，已大大快于人民消費(fèi)水平的增長，超過普通居民的承受能力。房價(jià)持續(xù)增高，帶動(dòng)了人民對(duì)住房增長的消費(fèi)預(yù)期，從而壓抑了其他方面的消費(fèi)，也使得整個(gè)的消費(fèi)率降到了近幾十年來的新低。

　　房價(jià)問題影響經(jīng)濟(jì)健康

　　住房支出在居民消費(fèi)中的比重過大，將會(huì)成為影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展的一個(gè)不穩(wěn)定因素。過重的購房負(fù)擔(dān)，不僅積壓了居民的其他消費(fèi)，而且容易產(chǎn)生畸形的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重削弱了中國刺激內(nèi)需的政策效果，成為擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的重要障礙。

　　低收入人群不公感增強(qiáng)

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，在通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格上漲的壓力下，通貨膨脹“劫貧濟(jì)富”的收入再分配效應(yīng)明顯。

　　對(duì)高收入者而言，消費(fèi)在其全部收入中，所占比例不大，通貨膨脹對(duì)其影響小，他們還可通過資產(chǎn)保值增值來彌補(bǔ)消費(fèi)支出的損失。

　　低收入者的生活消費(fèi)支出占收入比重大，他們無能力通過購買股票和房地產(chǎn)保值增值。因此，通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格上漲，迅速擴(kuò)大了居民財(cái)產(chǎn)性收入的差距，帶來了低收入人群的焦慮感和不公平感，增加了人們對(duì)未來預(yù)期的不確定性。

　　-關(guān)于社保

　　堅(jiān)持社保低水平廣覆蓋

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，去年我國社會(huì)保障得到了快速發(fā)展。李培林昨天分析稱，我國目前面臨兩個(gè)大問題，一是社保資金來源問題，二是社保制度問題。目前有很多爭(zhēng)論，一方面建立和諧社會(huì)要求快速推進(jìn)社保建設(shè)，擴(kuò)大社保覆蓋面；另一方面，社保在全世界發(fā)展的規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律完全不一樣，經(jīng)濟(jì)增長在各國都是周期性的波動(dòng)，而社保的增長也就是福利的增長是剛性的、直線上升的。因此，必須考慮在經(jīng)濟(jì)低落的情況下，社保水平不降低的問題。如果反彈，會(huì)在政治上和社會(huì)方面遇到很大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　李培林認(rèn)為，我國必須堅(jiān)持社保低水平、廣覆蓋的政策，保證社保體系運(yùn)行的安全性。

　　農(nóng)民工有望獲養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　藍(lán)皮書稱，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法已研討多時(shí)，有望在2008年出臺(tái)實(shí)施。屆時(shí)，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移、費(fèi)率如何確定等一系列問題將有答案。

　　-關(guān)于教育

　　治擇校重在治以權(quán)擇校

　　藍(lán)皮書指出，目前各地對(duì)“教育產(chǎn)業(yè)化”政策進(jìn)行清理，但各地“小升初”亂象叢生，奧數(shù)熱高燒不退，基礎(chǔ)教育的氣氛仍然很不正常。改革的難度在于，它要破解的是地方政府和重點(diǎn)學(xué)校形成的特殊利益，少數(shù)名牌學(xué)校、明星學(xué)校不僅可以通過“尋租”獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益，而且也是教育利益集團(tuán)的子女享受“優(yōu)質(zhì)教育資源”的近水樓臺(tái)。藍(lán)皮書認(rèn)為，解決“以權(quán)擇校”，是當(dāng)前治理擇校熱的難點(diǎn)和核心問題。

　　-關(guān)于就業(yè)

　　百萬大學(xué)生尚未就業(yè)

　　李培林認(rèn)為，從1996年到2001年的中國就業(yè)最困難的階段已經(jīng)度過，今年我國新增就業(yè)大概能夠達(dá)到1200萬人，在就業(yè)彈性不斷降低的情況下，能夠取得這樣的成就很不容易。

　　但是另一方面，就業(yè)市場(chǎng)的緊張更多地表現(xiàn)在高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，主要包括大學(xué)生群體等城鎮(zhèn)就業(yè)人員勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張局面進(jìn)一步加劇。2007年，全國近500萬高校畢業(yè)生中，至今仍然有100萬高校畢業(yè)生沒有找到工作。

　　李培林認(rèn)為，這種情況應(yīng)該引起高度重視，如何解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，將是繼逐步解決國有企業(yè)下崗職工之后面臨的另一個(gè)重要的難題。