國(guó)際陸港 興市之路

　　- 中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員 席 平

　　駛向國(guó)際市場(chǎng)的“旱碼頭”

　　國(guó)際陸港理論對(duì)現(xiàn)代國(guó)際物流理論體系是一個(gè)重要補(bǔ)充，它使世界貿(mào)易重點(diǎn)在沿海地區(qū)發(fā)展，變?yōu)檠睾！��?nèi)陸地區(qū)共同發(fā)展，并成互相補(bǔ)充的趨勢(shì)，使世界經(jīng)貿(mào)體系更加完整；建設(shè)國(guó)際陸港是內(nèi)陸國(guó)家和內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的切入點(diǎn)，建港興市開(kāi)發(fā)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)已成為內(nèi)陸城市與沿海港口城市合作發(fā)展的交匯點(diǎn)，將成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　從公元1500年至今，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)家由弱國(guó)走向了強(qiáng)國(guó)，他們強(qiáng)國(guó)之路雖然各有各的特色，但是也有共同之處，那就是“邁向大海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”。有人稱這是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)革命，是海洋經(jīng)濟(jì)替代了陸地經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律分析可知：海洋帶給這些國(guó)家的是魚(yú)鹽之利和舟楫之便，魚(yú)鹽之利能富民但是不足以強(qiáng)國(guó)；舟楫之便的實(shí)質(zhì)是開(kāi)發(fā)國(guó)際運(yùn)輸線路、發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，是富民強(qiáng)國(guó)之道。

　　海洋可以強(qiáng)國(guó)，陸地也可以強(qiáng)國(guó)，一千多年前的唐朝，暢通了國(guó)際運(yùn)輸走廊——絲綢之路，絲綢之路連通了亞歐大陸，開(kāi)發(fā)了國(guó)際市場(chǎng)，造就了盛世大唐。世界強(qiáng)國(guó)與我國(guó)大唐相同的是打開(kāi)了國(guó)際運(yùn)輸通道、開(kāi)發(fā)了國(guó)際市場(chǎng)，不同的是前者出海發(fā)展、后者陸地開(kāi)拓。世界強(qiáng)國(guó)崛起和盛世大唐時(shí)代的富強(qiáng)都昭示我們：拓寬國(guó)際物流通道、開(kāi)發(fā)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。這就是東西方殊途同歸的崛起之路。

　　因?yàn)橛辛松虾５群８郏�繁榮了港口所在城市、帶動(dòng)了長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江沿線的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展；因?yàn)橛辛讼愀邸�廣州、深圳等海港，繁榮了港口所在城市、帶動(dòng)了珠三角的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展；因?yàn)橛辛颂旖颉⒋筮B、青島等海港，繁榮了港口所在城市、帶動(dòng)了渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展。在西安、蘭州、烏魯木齊、成都、昆明、拉薩、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、鄭州、呼和浩特等內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市建立國(guó)際陸港，將促進(jìn)這些城市發(fā)展成國(guó)際港口城市、帶動(dòng)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)意義上的沿海地區(qū)是國(guó)際港口周邊地區(qū)，其交通運(yùn)輸便捷，有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展；經(jīng)濟(jì)意義上的內(nèi)陸地區(qū)是遠(yuǎn)離國(guó)際港口、不利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)。沿海地區(qū)相對(duì)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快是因?yàn)閾碛袊?guó)際港口這個(gè)國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，從而擁有兩個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)是國(guó)際市場(chǎng)，一個(gè)是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；內(nèi)陸地區(qū)因?yàn)檫h(yuǎn)離國(guó)際港口，被國(guó)際市場(chǎng)邊緣化，只擁有一個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以發(fā)展較慢。

　　在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市建立國(guó)際陸港，將港口功能引入內(nèi)陸城市，實(shí)現(xiàn)陸地國(guó)際物流與海洋國(guó)際物流無(wú)縫連接，密切內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)與世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的鏈接，使內(nèi)陸市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)一體化發(fā)展。

　　建港興市開(kāi)發(fā)中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論具有普遍的指導(dǎo)意義，目前已被中國(guó)的沿海港口和內(nèi)陸城市廣泛接受并付之于實(shí)。

　　西安市率先建設(shè)第一個(gè)國(guó)際陸港。2003年11月，盧紅軍、席平在2003新亞歐大陸橋區(qū)域合作國(guó)際研討會(huì)上發(fā)表了《在西安建立上海港務(wù)區(qū)，以此為基礎(chǔ)建立西部地區(qū)的國(guó)際物流中心》的文章，據(jù)此上海市政府與西安市政府簽署了聯(lián)合建設(shè)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)項(xiàng)目的協(xié)議，該項(xiàng)目被確定為“十一五”期間西安現(xiàn)代物流發(fā)展龍頭項(xiàng)目，06年已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目總投資98億元、占地12300畝，已被國(guó)家發(fā)改委、陜西省政府將該項(xiàng)目列為“十一五”期間物流重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　天津?qū)⒃谥袊?guó)北方12省市建立陸港。天津市委書(shū)記張高麗在天津市第九次黨代會(huì)報(bào)告中指出：“要建設(shè)世界一流大港，發(fā)展內(nèi)陸‘無(wú)水港’”。07年7月19日，天津市召開(kāi)了北方12省市推進(jìn)區(qū)域口岸合作座談會(huì)，會(huì)上與北方12省市的負(fù)責(zé)人共同簽署了《建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港合作意向書(shū)》、《跨區(qū)域口岸合作天津議定書(shū)》、《北方地區(qū)大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》。會(huì)后，天津口岸辦制定了《天津口岸建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港工作規(guī)劃》，天津港成立了“天津港陸海物流有限公司”積極聯(lián)系北方12省市建設(shè)國(guó)際陸港。

　　在國(guó)際陸港的概念影響下，鄭州、石家莊、沈陽(yáng)相繼建成了陸港，上海、連云港、日照等港口計(jì)劃在其經(jīng)濟(jì)腹地建立陸港。

　　國(guó)際陸港之所以被中國(guó)的沿海港口和內(nèi)陸城市廣泛接受并付之于實(shí)，是因?yàn)樗鼘⒔o社會(huì)帶來(lái)巨大的利益、并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。

　　1. 國(guó)家利益。改變中部、西部和東北地區(qū)外貿(mào)投資環(huán)境，有利于促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，有利于國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　2. 內(nèi)陸城市利益。打開(kāi)了制約內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的瓶頸——國(guó)際物流通道，減少進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快通關(guān)速度，使內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市具有完備齊全的國(guó)際港口運(yùn)行機(jī)制和方便快捷的外運(yùn)操作體系。

　　3. 投資商利益。內(nèi)陸地區(qū)的能源、土地、原材料、勞動(dòng)力價(jià)格等生產(chǎn)要素較沿海地區(qū)有一定的優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)輸條件相當(dāng)?shù)那闆r下，部分行業(yè)投資該內(nèi)陸地區(qū)較投資沿海地區(qū)的投入少、產(chǎn)品成本低、利潤(rùn)回報(bào)高。

　　4. 百姓利益。為所在城市的百姓增加就業(yè)崗位，提高工資收入；加快項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快改善項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)民的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和生活條件，加快改善項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　5. 沿海港口利益。深入內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市，增加了支線港口，使間接經(jīng)濟(jì)腹地轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯咏?jīng)濟(jì)腹地，為提高集裝箱運(yùn)輸數(shù)量和增加經(jīng)濟(jì)收入奠定基礎(chǔ)。

　　6. 鐵路集裝箱中心站利益。將國(guó)內(nèi)集裝箱運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站改變成為直接對(duì)外的國(guó)際陸地港口，提高了國(guó)際物流業(yè)務(wù)能力，提高了在國(guó)際運(yùn)輸界的影響力，增加了國(guó)際集裝箱運(yùn)輸數(shù)量、增加了外匯收入。

　　國(guó)際陸港產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義。一是完善國(guó)際物流制度，實(shí)現(xiàn)陸地國(guó)際物流與海洋國(guó)際物流無(wú)縫連接：現(xiàn)在國(guó)際運(yùn)輸理論與國(guó)際運(yùn)輸實(shí)踐都是將陸地運(yùn)輸與海洋運(yùn)輸以海港為界分割開(kāi)來(lái)運(yùn)作，嚴(yán)重阻礙了內(nèi)陸地區(qū)和內(nèi)陸國(guó)家與世界經(jīng)濟(jì)的交往。建成國(guó)際陸港，國(guó)際海洋運(yùn)輸網(wǎng)與陸地國(guó)際運(yùn)輸網(wǎng)聯(lián)為一體，使內(nèi)陸城市也擁有國(guó)際運(yùn)輸制度的操作體系，直接與國(guó)際市場(chǎng)接軌，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。二是暢通大陸橋：從國(guó)際運(yùn)輸角度來(lái)看新亞歐大陸橋是一條不完備的國(guó)際陸地運(yùn)輸線路，該線路缺少國(guó)際陸港、沒(méi)有統(tǒng)一并且共同遵守的國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)和慣例，尚處于前期開(kāi)發(fā)階段。在沿橋城市建立陸港，將奠定歐亞大陸國(guó)際物流運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)，促進(jìn)大陸橋暢通運(yùn)行。三是促進(jìn)全世界內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：世界上有蒙古、捷克、乍得、巴拉圭等30個(gè)內(nèi)陸國(guó)家和不計(jì)其數(shù)的內(nèi)陸城市，這些內(nèi)陸國(guó)家和內(nèi)陸城市也可建立陸港，促進(jìn)全世界內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　名詞解釋

　　什么是國(guó)際陸港？

　　國(guó)際陸港是在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的鐵路、公路交匯處，依照有關(guān)國(guó)際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立的對(duì)外開(kāi)放國(guó)際商港，是沿海港口在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流的操作平臺(tái)，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的國(guó)際港口服務(wù)。