在美元貶值、美國石油庫存下降等一系列因素影響下，紐約商品交易所2月交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格2日盤中價(jià)首次突破每桶100美元，報(bào)收每桶99.62美元，刷新歷史最高收盤紀(jì)錄。

　　專家指出，高油價(jià)會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響，長期來看，創(chuàng)紀(jì)錄的國際油價(jià)令國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)的壓力再度大增，同時(shí)對(duì)石油儲(chǔ)備、交易機(jī)制改革等也將帶來積極促動(dòng)。

　　⊙本報(bào)記者 陳其玨

　　新華社記者 安蓓 王宇

　　2007年1至11月，我國凈進(jìn)口原油14710萬噸，比上年同期增加1892萬噸，同比增長14.76%。我國凈進(jìn)口原油造成的貿(mào)易逆差達(dá)701億美元，比2006年同期增加107億美元，同比上升18%。

　　我國石油進(jìn)口支付增加

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建表示，作為主要的石油進(jìn)口國，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來越不可避免地受到國際油價(jià)走勢的影響。

　　2007年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長，拉動(dòng)了石油需求的持續(xù)上升。2007年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11.5%。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2007年1至11月，我國原油對(duì)外依存度達(dá)到46.25%，而2006年同期為43.23%。

　　“高油價(jià)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)最直接的影響是進(jìn)口支付的增加。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧郁松說。

　　根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)計(jì)算，2007年1至11月，我國凈進(jìn)口原油14710萬噸，比上年同期增加1892萬噸，同比增長14.76%。我國凈進(jìn)口原油造成的貿(mào)易逆差達(dá)701億美元，比2006年同期增加107億美元，同比上升18%。

　　成品油價(jià)格上調(diào)壓力大增

　　國際油價(jià)高漲無疑給我國成品油價(jià)格調(diào)整造成巨大壓力。央行發(fā)布的2007年第三季度貨幣政策報(bào)告，將油價(jià)列為近期加大國內(nèi)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)因素。

　　“目前國內(nèi)成品油批發(fā)市場價(jià)格還處于下跌態(tài)勢。”中國加油站網(wǎng)主編李昱昨天告訴本報(bào)記者，從去年11月底山東地?zé)掗_始降價(jià)到現(xiàn)在，批發(fā)市場一直是穩(wěn)中有跌。其中，國內(nèi)柴油批發(fā)價(jià)下跌主要集中在華東、華南及華北市場，整體需求相對(duì)平淡。

　　“之所以出現(xiàn)這一幕，主因在于供求關(guān)系發(fā)生變化。由于之前國內(nèi)成品油批發(fā)價(jià)一度漲得過高，近期一直在逐漸回歸理性。而隨著這段時(shí)間市場供應(yīng)逐漸增加，需求卻較批發(fā)價(jià)高企時(shí)有所減少，這就促使成品油批發(fā)價(jià)回落�！崩铌疟硎�，當(dāng)下正值冬季，工程、基建等用油和去年11月相比顯著減少，為批發(fā)價(jià)下跌創(chuàng)造了條件。

　　在他看來，國際原油價(jià)格持續(xù)上漲乃至突破100美元會(huì)使國內(nèi)煉廠的虧損加劇，但考慮到政府和兩大集團(tuán)一直在努力采取措施，市場供應(yīng)不會(huì)很快受到此次國際油價(jià)破百的影響。目前，國內(nèi)資源緊張局面正逐步得到緩解，成品油供應(yīng)也穩(wěn)步增加。

　　“油價(jià)破百遲早會(huì)出現(xiàn)，其對(duì)心理上的沖擊遠(yuǎn)大于實(shí)際影響�！眹�都證券石化分析師賀煒昨天在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，“中國政府對(duì)國內(nèi)成品油市場目前仍具備足夠的掌控能力，主要體現(xiàn)在國內(nèi)三大石油巨頭仍在立足于自力更生供應(yīng)市場。”

　　盡管如此，國際油價(jià)破百后給國內(nèi)市場帶來的連鎖效應(yīng)仍不容小覷，首當(dāng)其沖的就是由國家高度掌控的成品油零售基準(zhǔn)價(jià)。去年下半年以來，在國際油價(jià)連續(xù)飆升的情況下，國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)卻長期按兵不動(dòng)，直到11月1日才首次上調(diào)，這成為國內(nèi)大面積“油荒”出現(xiàn)的首要?jiǎng)右颉?/p>

　　對(duì)此，賀煒表示，當(dāng)前國內(nèi)外油價(jià)價(jià)差仍在不斷擴(kuò)大。如果轉(zhuǎn)換成原油價(jià)格，目前國內(nèi)成品油價(jià)僅相當(dāng)于國際油價(jià)在每桶72-75美元的水平。一旦國際油價(jià)進(jìn)一步上漲，國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價(jià)的上調(diào)壓力無疑會(huì)隨之大增。

　　“當(dāng)然，政府現(xiàn)下的首要任務(wù)還在于防止全面通脹，但資源價(jià)格改革也是呼之欲出。對(duì)此，政府會(huì)充分權(quán)衡利弊�！辟R煒說。

　　燃油稅和資源稅再受關(guān)注

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所研究員周大地指出，在高油價(jià)時(shí)代，我國應(yīng)盡快建立節(jié)約、高效的能源利用系統(tǒng)。有必要進(jìn)一步改革和完善能源價(jià)格形成機(jī)制，使之對(duì)國際油價(jià)變化作出合理反應(yīng)，將價(jià)格信號(hào)盡快傳遞給市場。

　　推進(jìn)能源資源價(jià)格改革已成為我國政府著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要舉措。2007年底發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出把礦業(yè)權(quán)取得、資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、安全設(shè)施投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)退出和轉(zhuǎn)產(chǎn)等費(fèi)用列入資源性產(chǎn)品的成本構(gòu)成，進(jìn)一步明確了我國資源價(jià)格改革的方向。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，目前資源稅等改革方案正在按程序報(bào)批。我國改革資源稅制度，將實(shí)行從價(jià)計(jì)征和保護(hù)資源的方法。并研究完善燃油稅改革方案。

　　“適時(shí)出臺(tái)燃油稅，以稅代費(fèi)，有利于合理引導(dǎo)石油消費(fèi)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧郁松說。

　　我國于2006年3月出臺(tái)了“石油綜合配套調(diào)價(jià)方案”，在適當(dāng)調(diào)高成品油價(jià)格水平的同時(shí)，建立對(duì)部分困難群體和公益性行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的機(jī)制，并開始對(duì)石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油價(jià)格所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。

　　此舉被視為我國資源稅改革的一個(gè)重要步驟。根據(jù)發(fā)展改革委測算，今年前三季度全國征收石油特別收益金410億元，預(yù)計(jì)全年征收600億元以上。征收特別收益金的收入，已用于對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整影響較大的困難群體和公益性行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　記者從國家稅務(wù)總局了解到，稅務(wù)總局正同相關(guān)部門開展資源稅改革的研究工作，對(duì)改變部分礦產(chǎn)資源稅的計(jì)稅方法、擴(kuò)大征稅范圍、統(tǒng)一稅制等問題進(jìn)行研究。

　　或促進(jìn)石油儲(chǔ)備和交易機(jī)制改革

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，油價(jià)進(jìn)入超高價(jià)時(shí)代后對(duì)中國加快節(jié)能、石油儲(chǔ)備和石油交易機(jī)制改革等都會(huì)帶來重要的促動(dòng)作用。

　　“通常情況下，每輪國際油價(jià)大漲后都會(huì)促使一些國家加快研發(fā)和應(yīng)用節(jié)能措施。同時(shí)，為加強(qiáng)石油安全，中國也會(huì)考慮進(jìn)一步加快石油儲(chǔ)備�！敝袊�能源網(wǎng)CEO韓曉平昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　韓曉平表示，中國應(yīng)該會(huì)出臺(tái)一些新的政策，推動(dòng)國家和地方更積極地參與石油儲(chǔ)備，以此達(dá)到平抑油價(jià)的目的。

　　就在元旦前，上海首個(gè)成品油應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備庫在上�；�工區(qū)奠基，成為地方推動(dòng)石油儲(chǔ)備的一個(gè)重要案例。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉將有效緩解國際油價(jià)波動(dòng)對(duì)國內(nèi)油價(jià)及經(jīng)濟(jì)的沖擊，改善季節(jié)性成品油供應(yīng)短缺狀況。

　　值得注意的是，國家發(fā)改委副主任王金祥去年曾表示，即使基準(zhǔn)原油價(jià)格依然居高不下，中國也將加緊增加戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。但這部分石油儲(chǔ)備并不會(huì)輕易動(dòng)用。國家發(fā)改委能源研究所一位權(quán)威人士此前告訴本報(bào)記者，剛剛初步建立石油儲(chǔ)備體系的中國暫時(shí)不會(huì)有動(dòng)用儲(chǔ)備的打算。另一位專家則認(rèn)為，中國可能先啟動(dòng)儲(chǔ)備油田的開采。

　　“不僅如此，油價(jià)高漲會(huì)促使政府考慮加快石油交易機(jī)制的改革�！表n曉平表示，一個(gè)真正良性循環(huán)的石油市場，必須反映交易者意志。中國在石油市場交易機(jī)制的設(shè)計(jì)方面還應(yīng)有所突破。應(yīng)努力培育交易主體，最終推動(dòng)石油體制加速改革。

　　-記者觀察

　　高油價(jià)將對(duì)我國

　　能源消費(fèi)方式產(chǎn)生深刻影響

　　“如果將來買新車的話，油耗將是一個(gè)重要的參考指標(biāo)�！痹谝患抑�名網(wǎng)絡(luò)媒體工作的梁煥說。

　　梁煥開的是一輛三年前買的1.6L別克凱越。2007年11月1日國家上調(diào)汽油價(jià)格后，她每個(gè)月加油要多花約100元。

　　紐約商品交易所的國際原油期貨價(jià)格在新年的首個(gè)交易日再度躍升，首次突破每桶100美元關(guān)口�！半m然中國的成品油價(jià)格尚未與國際價(jià)格完全接軌，但可以肯定的是，開車的人油費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)越來越重�！绷簾ㄕf。

　　不斷飆升的國際油價(jià)正和我國普通百姓的生活越來越緊密地聯(lián)系在一起。“隨著汽車的普及，油價(jià)上升對(duì)我國居民消費(fèi)的影響必然越來越大。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年6月，我國汽車保有量達(dá)5356萬輛，其中私人汽車3239萬輛，私人汽車擁有量正以每年20%左右的速度增長。

　　發(fā)展改革委宣布自2007年11月1日起，將汽油、柴油和航空煤油價(jià)格每噸各提高500元，價(jià)格上調(diào)的幅度大約為8%。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部經(jīng)濟(jì)師牛犁說，以汽油、柴油、煤油為主要燃料的交通運(yùn)輸業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)是受成品油價(jià)格上調(diào)影響最直接的行業(yè)。

　　發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，11月1日成品油價(jià)格調(diào)整后，鐵路貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)將作相應(yīng)調(diào)整。公路客運(yùn)價(jià)格由地方政府適當(dāng)疏導(dǎo)。鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)價(jià)格不作調(diào)整。地方政府采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式對(duì)出租車費(fèi)用上漲進(jìn)行疏導(dǎo)，也可采取臨時(shí)補(bǔ)貼方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。

　　此次汽油價(jià)格上調(diào)后，北京海洋出租汽車有限公司的王海濤師傅每天要多花約15元油錢。公司為此每個(gè)月補(bǔ)貼他110多元。

　　國際油價(jià)的上漲還直接拉動(dòng)了相關(guān)能源產(chǎn)品以及以石油為原材料的下游產(chǎn)品價(jià)格的上漲。

　　發(fā)展改革委上調(diào)成品油價(jià)格后，還相應(yīng)提高了液化氣的出廠價(jià)格，并適當(dāng)提高工業(yè)用天然氣(不含化肥)出廠價(jià)格和車用天然氣銷售價(jià)格。11月我國原煤出廠價(jià)格同比上漲5.9%。

　　作為受油價(jià)上漲影響的主要下游產(chǎn)品，近5年來我國尿素、柴油、農(nóng)膜價(jià)格分別上漲26.6%、64.4%和60%。農(nóng)資價(jià)格的上漲無疑拉動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)成本的上升。

　　發(fā)展改革委表示，為降低成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)公益性行業(yè)和困難群體的影響，中央財(cái)政新增補(bǔ)貼資金，對(duì)受油價(jià)提高影響較大的漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車司機(jī)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　“我國的國情決定了像美國那樣消費(fèi)能源是行不通的，必須考慮怎樣的能源消費(fèi)方式對(duì)中國來說更合理。”發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地說。

　　“中國的石油需求量不是不可以增長，而是必須防止浪費(fèi)性的增長。除了技術(shù)上必須使用石油類產(chǎn)品的領(lǐng)域，應(yīng)盡量減少不合理的石油消費(fèi)。”周大地說。

　　他指出，應(yīng)進(jìn)一步樹立資源稀缺、節(jié)約能源的長期觀念，建立高效、節(jié)能的能源利用系統(tǒng)。“中國是人口大國，在能源利用上必須要做得比發(fā)達(dá)國家更好，才能使經(jīng)濟(jì)增長得到充足的能源供應(yīng)�！敝艽蟮卣f。

　　(據(jù)新華社電)（稿件來源：上海證券報(bào)）

小調(diào)查

1、您認(rèn)為國際油價(jià)會(huì)將有如何走勢？ 長期站在100美元上方，甚至更高 100美元后快速下滑 不好說 2、您預(yù)期近期內(nèi)地油價(jià)是否會(huì)再調(diào)高？ 會(huì) 不會(huì) 不好說

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