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2008年公共財政加大對民生傾斜http://www.sina.com.cn 2008年01月03日 12:00 西安新聞網(wǎng)-西安日報
◆防過熱防通脹為宏觀調控首要任務 ◆從緊貨幣政策遏制“三過” ◆促進樓市股市穩(wěn)定健康運行 ◆三個“明顯高于”夯實農業(yè)發(fā)展基礎 ◆地方領導如果節(jié)能減排成績不合格將“一票否決” 2008年將是一個不尋常的年度——北京將召開奧運會、迎來改革開放30周年……面對全球經濟增長趨緩以及國內經濟持續(xù)高增長帶來的機遇和挑戰(zhàn),2008年的中國經濟,將有哪些發(fā)展新趨勢? 防過熱防通脹 2007年,中國通脹壓力持續(xù)加大成為一個突出問題。我國在繼續(xù)“防止經濟增長由偏快轉為過熱”的同時,“防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”也被列入今年宏觀調控的首要任務。 展望2008年,我國將不斷增強宏觀調控的預見性、及時性和有效性,好字優(yōu)先,努力應對物價上漲、信貸投資擴張、流動性過剩、貿易順差激增等問題,更注重解決經濟發(fā)展中的結構性矛盾,加快轉變經濟發(fā)展方式。為遏制投資反彈壓力,國家將采取更嚴格的調控措施控制新開工項目。隨著去年控制出口過快增長和調整外貿結構政策的密集出臺,政策效果也將逐步顯現(xiàn),出口增長有望呈減速態(tài)勢。 公共財政加大對民生傾斜 新的一年,公共財政陽光將越來越多地照耀到廣大人民群眾。財政部部長謝旭人表示,2008年財政將較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出。 2008年我國將全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育。教育部直屬師范大學將繼續(xù)實行師范生免費教育,普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策將全面落實。 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革將成為2008年的重點任務。我國將推動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作,支持建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障四個體系。 2008年,城鄉(xiāng)最低生活保障制度將進一步完善,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點也將擴大。中央財政將安排廉租住房保障專項補助資金,加快解決城市低收入家庭住房困難。 從緊貨幣政策遏制“三過” 2008年,已實施十年之久的“穩(wěn)健”貨幣政策正式淡出,取而代之的是“從緊”的貨幣政策。 固定資產投資增速過快、信貸投放過多和貿易順差過大等“三過”現(xiàn)象,一直是近年來經濟運行中的老問題。按照中央經濟工作會議的部署,今年要嚴格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏,更好地調節(jié)社會總需求和改善國際收支平衡狀況,維護金融穩(wěn)定和安全。 三個“明顯高于”夯實農業(yè)發(fā)展基礎 2008年,更多的含金量高的惠農政策將進一步夯實農業(yè)發(fā)展基礎。近期召開的中央農村工作會議提出,2008年財政支農投入的增量要明顯高于上年,國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。2008年政府還承諾,努力讓更多農民享受到城市居民早已享受到的福利:不僅有更為方便的“衣食住行”,而且更好地享受看病、上學、社會保險等基本公共服務。 確保節(jié)能減排取得重大進展 2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年。中央經濟工作會議已決定,節(jié)能減排目標的完成情況將作為“檢驗經濟發(fā)展成效的重要標準”。 新的一年,政府將在節(jié)能減排方面發(fā)揮更多的主導作用。一系列有利于節(jié)能減排的價格、財稅、金融等激勵政策將得以出臺和實施,重點行業(yè)和重點領域淘汰落后生產能力的力度將進一步加大。能源法也有望提請審議,資源開發(fā)生態(tài)補償機制將會不斷完善。 節(jié)能減排還成為考核各級地方干部執(zhí)政水平的一條“硬杠杠”:2008年起,根據(jù)《單位GDP能耗考核體系實施方案》,各地方將向中央上交“節(jié)能答卷”,如果成績不合格將面臨“一票否決”。 促進樓市股市穩(wěn)定健康運行 新的一年中,國家將完善住房保障體系,加快廉租住房建設,改進和規(guī)范經濟適用房制度,繼續(xù)調控和引導住房需求。 我國股市依然還是“新興加轉軌”市場,總體還處在繼續(xù)夯實發(fā)展基礎的階段。股指期貨作為一項完善資本市場的重要制度,經過數(shù)年精心籌備,目前制度上和技術上的準備已基本完成,推出時機正日趨成熟。(據(jù)新華社電)
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