傅丕毅

    杭州六家企業最近因為污染環境不僅被停產整治、繳納罰款，而且企業的法定代表人還被責令在媒體上向社會公開道歉。環保部門的這一新做法值得肯定：讓污染企業既少了“票子”，又丟了“面子”，還在確保公民環境知情權上向前邁了一大步，有利于在全社會形成“污染環境、人人喊打”的良性局面。

    事實上，環保部門的這一舉措也是無奈之舉。當前環保行政執法一直面臨“兩高一低”的困局，即守法成本高、執法成本高和違法成本低。據了解，污染企業一次違法排放罰款的上限不超過20萬元，行政處罰通知書開出以后，污染企業還可以申請行政復議，接著還可以行政訴訟，折騰下來，要耗時數月。浙江一基層環保局在例行檢查時，一家污染企業的老總當場扔給執法人員50萬元，氣焰囂張地說：“我把一年的罰款都給你，今年就不要來檢查了！”這一情景活畫出環保執法的難度。

    困局面前，浙江環保部門想出的“公開道歉”這一招還真是有效。一位曾經被責令道歉的企業老總說：“和違法排放產生的效益比，有些企業家可能不在乎那么點罰款，但在一個人情社會里，都愛面子，讓我們在報上登致歉信，在電視上道歉，臉面都丟盡了�！蔽廴酒髽I公開道歉已經成為浙江環保新政的重要內容之一，在各地推廣迅速。浙江東陽市在全國率先出臺《偷排、直排企業法定代表人向社會公開道歉制度》。嘉興市25家環保信用不良企業在不久前也被環保部門責令公開向市民道歉。我們希望這樣的做法在別的省份也得到借鑒。

    動員社會力量合力治污就應當這樣新招迭出。當前社會各界已經越來越多從環保角度評判社會經濟發展，社會各界也都有參與污染治理的強烈愿望。在這種境況下，各級黨委政府研究構建保障群眾環境知情權的制度平臺，引導社會各界理性參與、監督環境治理，污染才能像過街老鼠一樣，無處藏身，人人喊打。新華社

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