主持人：

    又到個稅申報時。和2007年初不同的是，此次申報填寫“財產轉讓所得”一項時，需將股票和房屋轉讓所得分列。中央財經大學稅務學院副院長劉桓曾表示，國稅總局要求將這兩種收入分列顯示，是為了方便稅務機關進行數據分析，并與相關機構進行核實，為今后推行分類和綜合相結合的稅收改革做準備。

    問題是，對一般老百姓來說，這樣的申報似乎是個復雜的活兒，尤其對炒股賣樓者來說，好多人也許根本搞不清楚自己究竟是賺了還是虧了，賺又賺了多少。再者，按照去年的情況，即使不申報，最后受處罰的人也是極少數，在這樣的機制下，如果達到了申報標準，你會主動申報嗎？

    大眾評判臺

    葛涵：還欠“東風”

    個人所得稅的申報如果一切東風具備的話，我想大家都是會主動申報的。這些東風包括：方便性，不能讓申報很麻煩；每個人都應該清楚申報了的真正目的是什么；自己的收入究竟應該怎么算，估計很多人還不很清楚；諸如此類。

    勵�。阂�保證數字準確

    會主動申報，這是一個公民的義務。不過確實很麻煩，而且財產轉讓所得這一項的數字，不是專業(yè)財務人士，恐怕申報的數字未必準確。我覺得國家應該考慮這個數字的準確性。

    曹中銘：會主動申報

    我想還是會去申報。既然年收入能達到12萬，炒股與賣樓的收入部分又不用交稅，申報又何妨？從目前披露出來的信息看，一旦被發(fā)現還將面臨處罰，實在是“得不償失”。

    ◆沸點特稿

    有必要聽取更多聲音

    趙文斌

    今年是我國實施收入超12萬元的納稅人自行申報個人所得稅的第二年。從首年申報情況看并不理想，先是開局遇冷，即便后期加速，到截至日期，全國各地稅務機關受理申報人數也僅有137.5萬人。而據有關財稅專家分析，國家目前重點掌控的高收入者納稅人數至少有六七百萬。另外，從已申報人員的結構看，工薪階層竟成了“主角”。未申報或未如實申報而受處罰者更是寥寥。

    如此結果，自然有納稅意識淡薄、時間倉促、民眾大多無記賬習慣等因素，但稅務部門對個人收入信息掌握的不完善、監(jiān)管的不到位等體制因素才是最根本的原因。這些理應在2007年一年中得以改進和完善，可是如今并無跡象表明今年的情況會比去年有根本性好轉。情況甚至有可能更糟。

    一項政策能否得以有效貫徹落實，除政策自身的合理性、對民眾宣傳的普及性及相關部門抓落實的力度外，執(zhí)行的軟環(huán)境也起到至關重要的作用。

    執(zhí)行環(huán)境不單純是稅務工作者的服務態(tài)度，更重要的是申報者對個人所得申報的認同度�！耙�我理解首先要我懂”，民眾對國家和地方稅收支出不能心知肚明是阻礙個人收入申報的一個關鍵因素。盡管稅務總局剛剛公布2007年我國財政收入達到4.9442萬元，同比增長過三成，可喜可賀，但民眾更想知道錢具體用在什么地方。

    目前而言，國家和地方財政支出還不夠透明，各項細賬僅限于有關部門清楚，民眾難以切身感受到醫(yī)療、教育等公共服務的明顯改善，再加上行政成本過高、腐敗、偷稅漏稅等負面影響，民眾在申報個人所得時便有點心不甘情不愿，“我的錢交出去起碼要聽個響”，要不然申報只能是不得已而為之。甚至連惠民的個稅起征點提高，照舊引來部分民眾不滿。收支兩條線，收支都應明確，置于民眾監(jiān)督下的透明財政才是真正合乎民心的財政。

    近年來，我國制定民眾利益切身相關政策大多能在出臺前發(fā)布草案，廣泛征求和吸收民眾的意見，但稅收政策的變更少有這樣的過程。這當然不能以此領域專業(yè)程度偏高這頂帽子一蓋了之，一項經得住實踐檢驗的政策首先要能經得住輿論的檢驗。特別是在我國整體稅收制度不斷完善的今天，以開拓思維吸取國外經驗的同時，也應不斷聽取民聲、俯從民意。沒有一項政策甫一制定便完全正確，而任何一項政策對民眾來說都具有權利與義務的兩面性。

    因此我認為，申報個人所得一事，有必要和各方當事人再商量商量，再考慮考慮從什么樣的切口出發(fā)更具公平、更具效率，以求政策更加完善并被更廣泛地接受。

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