中央財政去年超收收入突破4000億

　　將集中財力辦民生大事

　　□新華社記者 鄒聲文 田雨

　　國務院近日向全國人大常委會提交了關(guān)于2007年中央財政超收收入安排使用情況的報告。報告預計，2007年中央財政總收入可完成28432億元，比年初預算超收4011億元。

　　根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，中央預算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，應當編制超收收入使用方案；國務院應當向全國人大常委會作預計超收收入安排使用情況的報告。

　　國務院在報告中說，2007年中央財政超收安排使用的原則是：集中財力辦關(guān)系民生的大事、辦建立機制和制度的事，重點用于“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保等方面的支出，并向中西部地區(qū)傾斜。

　　根據(jù)這一原則，2007年中央財政超收4011億元擬安排的具體項目包括：

　　按現(xiàn)行財政體制和制度規(guī)定需增加安排的支出830億元。如因企業(yè)所得稅、個人所得稅超收相應增加對地方一般性轉(zhuǎn)移支付469億元，因車輛購置稅超收相應增加的公路建設支出80億元重點用于病險橋梁維修改造等方面，增加對財政困難縣“三獎一補”資金5億元。

　　農(nóng)林水支出近400億元。其中安排生豬、奶牛、油料良種補貼近93億元，增加農(nóng)業(yè)、水利基本建設支出40億元等。

　　教育支出近210億元。其中城市義務教育經(jīng)費保障機制改革支出61億多元，調(diào)整完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制增加安排88億多元，安排化解農(nóng)村義務教育債務獎勵資金60億元。

　　社會保障支出400億元。其中補充全國社�；�金150億元，解決地方破產(chǎn)企業(yè)拖欠工資補助100億元，安排已關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保障補助資金80億元，廉租住房保障專項資金48億元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金支出10億元，城市低保支出再增加5億元，自然災害救濟和衛(wèi)生防疫救災支出7億元。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出318億元。其中增加新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出18億元，安排醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支出300億元。

　　科技支出29億元。其中27億多元用于國家實驗室、國家重點實驗室建設；1.8億元用于加大支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)力度。

　　文化支出11億元。用于公共文化體系建設……

　　從2007年9月開始，全國人大財經(jīng)委和常委會預算工委就2007年預算超收收入的安排使用，多次聽取了財政部的情況介紹以及全國人大各專門委員會的意見，并結(jié)合2007年歷次常委會執(zhí)法檢查報告和專項工作報告審議意見中涉及財稅的內(nèi)容，與財政部進行了溝通。全國人大財經(jīng)委在有關(guān)審議意見中表示，國務院提出的2007年中央財政超收收入的安排和使用，是可行的；同時建議國務院及其有關(guān)部門要認真研究，改進預算編制時財政收入測算方法，提高預算編制的準確性。