新華網北京12月29日電(記者 王宇 吳晶)時隔兩年之后，中國最高立法機關再度對個人所得稅法作出修改。根據修改結果，明年3月1日起，個稅起征點將從現在的1600元／月上調至2000元／月。

　　這是繼4個月前中國將儲蓄存款利息稅由20%調減為5%之后，國家減輕居民賦稅的又一重要舉措。

　　分析人士指出，此舉體現了中國政府關注民生、減輕國民負擔的精神。

　　“近兩年來，居民基本生活消費支出水平有所提高，需要對個人所得稅工薪費用減除標準做適當調整。”財政部部長謝旭人在十屆全國人大常委會第三十一次會議上作議案說明時表示。

　　2005年年底，基于當時居民收入水平和消費支出水平，全國人大常委會通過決議，把個人所得稅工薪費用減除標準從800元／月調整到1600元／月。按照當時的測算，調整之后，工薪階層納稅人數占總人數的比例從六成降至三成。

　　近兩年來，中國居民的生活消費支出和物價指數有所上漲。數據顯示，今年前11個月，居民消費價格指數比去年同期增長4.6%，明顯高于過去兩年不到2%的水平。

　　今年中國就業者人均負擔的消費支出約為19030元，月平均1586元，比3年前高出450元。

　　“修改草案體現了中共十七大關于以人為本、關注民生的精神。”全國人大法律委員會主任委員楊景宇說，多數全國人大常委會組成人員贊成草案規定的減除費用標準，但也有些常委會委員認為還應再調高一些。

　　近10年來，中國稅收收入年均增長率超過20%，一直保持較高幅度的增長，大大超過國民經濟的增長速度，社會上關于中國居民稅負過高的言論和要求減輕賦稅的呼吁越來越多。

　　今年10月份召開的中共十七大提出，要實行有利于科學發展的財稅制度。協調發展、關注民生成為十七大之后中國財稅發展的新走向。

　　中國國家稅務總局局長肖捷日前指出，要樹立可持續的稅收發展理念，妥善處理國民經濟與稅收、收入總量與結構、稅收成本與效益等方面的關系，把實現人民的根本利益作為稅收的出發點和落腳點。

　　近年來，中國政府將民生問題逐漸放置到經濟社會發展的重要位置，一系列減輕稅負的惠民之舉不斷出臺。今年8月15日起，中國政府將利息稅稅率由之前的20%調整至5%，這一舉措被外界視為過去兩年來中國免征農業特產稅、農業稅后，繼續減輕居民稅負的重要措施。

　　據官方測算，利息稅調減后，中低收入居民收益比較明顯：以一戶擁有3萬元一年期存款的中低收入家庭估算，利息稅減征至5%，可多帶來超過150元的收入。

　　另據測算，此次把個人所得稅減除費用標準提高到2000元／月以后，工薪階層中的70%將不再繳納個人所得稅，月收入在3000元至5000元的勞動者，將減輕稅負40元至60元不等。

　　“目前中國稅收收入增長較快，從總體稅收增收上看，幾百億元的減收對稅收收入影響并不大，同時對減輕居民稅負意義重大。”中國稅務學會副會長安體富說。

　　根據測算，下調利息稅、提高個稅起征點，以及明年起實施的新企業所得稅法，將總體減少稅收收入近2000億元——這一數字相當于本世紀初中國稅收的年度新增稅額，但相對于今年超過49000億元的稅收收入而言，影響不大。

　　分析人士認為，2007年中國稅收增收超過11000億元，也為中國繼續出臺政策減輕居民稅負提供了可能。