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創建四個示范區助蘇州工業園悄然轉型http://www.sina.com.cn 2007年12月29日 09:41 國際商報
“創建‘四個示范區’的各項工作已經有序推廣開來。當前及今后一個時期,建設‘四個示范區’將成為蘇州工業園區開發建設的中心工作和首要任務,這也將為園區向優化發展階段的轉型提出了新方向、確立了新定位、賦予了新使命!碧K州工業園區管委會主任馬明龍告訴記者。 一直走在全省乃至全國開發區前列的蘇州工業園,正在悄然“轉身”。從最初改革開放的試驗田到國際合作的成功范例,從資源擴張型的發展模式向“科技創新”轉型升級,雖然早已不是蘇州工業園區第一次的轉型,但這一次的轉型,卻對園區提出了新的要求、新的挑戰;蛟S,這也將成為國內眾多園區轉型的新樣本。 提出目標作為中國與新加坡兩國政府間最大的合作項目,蘇州工業園區自開發建設13年來,主要經濟指標年均增幅達30%左右,累計上交各類稅收超過700億元人民幣。這也開創了中外經濟合作的新模式,得到了中新兩國領導人的高度重視和大力支持,并被譽為中國改革開放的重要窗口和國際合作的成功范例。 資料顯示,園區從建設至今,規模與效益同步增長。目前,共創造就業崗位超過45萬個,預計今年全區實現地區生產總值8400億元。2003年全區經濟總量就達到1993年蘇州全市水平,相當于十年再造了一個新蘇州。 馬明龍表示,作為新發展模式的試驗田和開放窗口,蘇州工業園區已經完成了第一階段的任務。然而在全國發展面臨著產業提升、結構優化和社會和諧的新要求新形勢下,園區如何繼續它高速發展的神話,如何繼續站在改革開放的潮頭發揮它領跑者的作用,并保持各方面的先進性,已成為無法回避的問題。 答案自然是轉型升級,但如何轉型升級?今年7月在新加坡召開的第九次中新理事會上,國務院副總理吳儀為蘇州工業園區的下一步發展提出了具體而明確的目標,即建設4個示范區:資源節約型、環境友好型的生態示范區,研發中心和高新技術產業集群效應突出的科技示范區,以虛擬口岸為依托的現代商貿物流運營中心示范區和以承接跨國公司離岸外包業務為主的中國服務外包示范區。 在馬明龍看來,通過4個示范區的建設,將有效的突破土地資源的減少、人力成本的提高以及自身發展要求等制約園區發展的瓶頸,實現從“世界工廠”向“世界辦公室”轉變,從制造向創造轉變“我們將漂亮轉身”。 半年運籌“這半年多,我們主要就是在忙著把四個示范區創建落到實處!碧K州工業園區管委會新聞中心劉杰告訴記者。劉杰介紹,自理事會提出打造“四個示范區”的目標后,園區及時對“四個示范區”創建工作進行了部署和落實。 “四個示范區”建設推進領導小組、由國家相關部門領導和專家組成的咨詢顧問委員會陸續成立。目前,四個規劃綱要已編制完成,一批相關扶持政策也在抓緊研究制定之中。馬明龍表示,我們的初步打算是,以建設“四個示范區”為全面落實科學發展的重要抓手和參考系數,力爭明年初見成效、3~5年基本建成。 今后園區重點發展的將會是高附加值、低能耗、擁有自主創新能力的現代制造業和現代服務業。這也正契合了園區當前產業升級轉型的現實需要!4個示范區建設的核心是貫徹科學發展觀,園區建設4個示范區將是開發區如何貫徹和落實科學發展觀的典型體現!瘪R明龍強調。 從產業提升、結構優化的角度,可以說4個示范區的建設開啟了園區一個全新的發展階段,也解決了制造業帶動效應疲軟后園區經濟發展所要面臨的瓶頸。馬明龍表示,建設4個示范區可以更好地發展園區的服務業、提升制造業的競爭力,實現“存量調優、增量調高”。今后園區的各項政策、資金、人才、發展規劃以及載體建設也都將圍繞4個示范區展開。 全力提升目前,4個示范區建設已經初顯成效。 在創建服務外包示范區方面,全國首家“中國服務外包示范基地”正式在園區掛牌;在創建科技示范區方面,南部科教創新區板塊正成為開發重點;在創建生態示范區方面,國家生態示范工業園順利通過省級驗收;在創建物流示范區方面,園區的保稅物流、保稅加工、物流配送業務和貿易等功能也在不斷增強。 4個示范區的核心詞匯是生態、科技、研發、物流、外包等,核心詞匯的變遷也是蘇州工業園增長提速和提升“軟實力”兩種模式的換位,是要“面子”還是要品質兩種理念的抉擇。 馬明龍介紹,目前生物醫藥、納米技術、服務外包等一批新的重點產業促進新政策即將出臺,軟件服務外包企業將在稅收,補貼等方面得到最大限度的政策支持。多元化、多渠道、高效率的投融資體系也在建設之中,為建設“四個示范區”提供國內種類最齊全、風險投資最活躍的資金支持。園區負責人士表示,要進一步加大政府財政傾斜力度,每年安排近10億元資金,設立科技發展引導資金、風險創投基金等。 同時,一項名為“310工程”計劃也在推進之中,即通過制定更具針對性的扶持方案,重點培育10家擁有自主知識產權的技術密集型企業、10家快速裂變增長的科技型上市企業、10家技術先進型服務外包領軍型企業。而同期的領軍人才創業工程、1680工程也在推進當中。 本報記者 姜雷
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