黃海川

　　根據(jù)財(cái)政部和商務(wù)部的規(guī)定，元旦之后，山東、河南、四川三省農(nóng)民購(gòu)買指定限價(jià)家電即可申請(qǐng)銷售價(jià)格13％的財(cái)政補(bǔ)貼。中央部委點(diǎn)火、地方官員煽風(fēng)、各路企業(yè)開路、財(cái)政補(bǔ)貼殿后，相信“家電下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)很快就會(huì)風(fēng)起云涌、熱火朝天。

　　但高歌猛進(jìn)之下，我們必須正視可能的隱患。

　　我們并不擔(dān)心政府的兌付能力，畢竟，全國(guó)財(cái)政2007年預(yù)計(jì)增收可達(dá)萬(wàn)億元左右。

　　我們也一點(diǎn)都不懷疑政策制定者要拉9億農(nóng)民一把的誠(chéng)心。畢竟，這是白花花的真金白銀，如果按照人均消費(fèi)1000元計(jì)，13％就是將近1300億元。

　　問題在于，農(nóng)民最需要的是家電嗎？農(nóng)民最需要的是政府指定的那些家電嗎？那些限價(jià)家電值得農(nóng)民付出銷售價(jià)格的87％嗎？

　　我父母退休以后搬回鄉(xiāng)下老家居住，同時(shí)也將城里的舊彩電、舊冰箱搬回去了。親戚鄰居覺得冰箱很神奇，但當(dāng)他們了解到冰箱需要24小時(shí)通電后說，白給也不敢要。我們村子歷史上曾經(jīng)因?yàn)榻徊黄痣娰M(fèi)被切斷電源多年，1990年代好不容易恢復(fù)了通電，但因?yàn)殡娰F，村民買了彩電也很少看，更不用說24小時(shí)通電的冰箱了。和我們村的老鄉(xiāng)一樣，大多數(shù)農(nóng)民最發(fā)愁的是農(nóng)藥、化肥年年漲價(jià)；他們起早貪黑，得了病也往往硬挺；他們恨不得把所有的錢都省下來，給孩子交學(xué)費(fèi)，或者起新房、娶新娘。

　　對(duì)于這些農(nóng)民中的大多數(shù)，如何幫助他們?cè)鍪帐钦��?jīng)事。今年中央財(cái)政新增156億農(nóng)資補(bǔ)貼后，農(nóng)民糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)加起來共427億元，但如何讓這些錢真的到達(dá)農(nóng)民手中，各級(jí)政府尤其是財(cái)政部門還有很多工作要做。

　　對(duì)于那些稍微富裕的農(nóng)民，他們最想買的也許不是政府規(guī)定的那些產(chǎn)品，但他們?nèi)绻�要獲得補(bǔ)貼，就必須失去選擇自己所喜歡商品的自由。

　　另外，“限價(jià)”不等于“低價(jià)”。不爭(zhēng)的事實(shí)是，無論何種限價(jià)商品，其定價(jià)也要留下一定利潤(rùn)空間。如果農(nóng)民花指定產(chǎn)品價(jià)格87％的錢可以在市場(chǎng)上購(gòu)買到其他同樣價(jià)值的商品，那么，所謂補(bǔ)貼就變成商業(yè)噱頭了。

　　實(shí)際上，城鎮(zhèn)困難戶、普通市民也許更需要這些家電，但政策制定者為何僅僅選擇了農(nóng)民？我們不妨以小人之心度一下君子之腹：

　　一是商業(yè)上的算賬農(nóng)民并不擅長(zhǎng)。這個(gè)商業(yè)噱頭用官方語(yǔ)言表達(dá)也許還不是那么直白，但如果我還原成一個(gè)故事，那么你就更明白了：“別人給了我13顆糖果，你想要嗎？那么，請(qǐng)你先把100顆糖果給我的朋友，我的朋友會(huì)給你一個(gè)盒子，然后我就給你13顆糖果。”

　　二是農(nóng)民問題是高層和社會(huì)公眾最關(guān)心的問題，易于“講故事”。

　　這樣，充滿熱情的“惠農(nóng)”表達(dá)，抵消了這次政策制定的原始目標(biāo)：減輕貿(mào)易摩擦。

　　然而，即便僅僅是為了減輕貿(mào)易摩擦，也有許多值得商榷之處。根據(jù)有關(guān)部門的解釋，此舉可以扭轉(zhuǎn)企業(yè)利潤(rùn)下滑，但家電行業(yè)卻是造成貿(mào)易順差的主力軍之一，而且其財(cái)務(wù)報(bào)表體現(xiàn)出來的是去年今年利潤(rùn)普遍上漲。而如果這是實(shí)質(zhì)上的出口退稅補(bǔ)貼政策的話，那么應(yīng)該是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有出口能力的企業(yè)都可以獲得，但這個(gè)政策卻拋開市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)定只有政府指定的企業(yè)才可獲得。這種自相矛盾的說辭和有違常規(guī)的做法，不免惹來更多的猜測(cè)。

　　不排除政策制定者 “一石多鳥”的良好出發(fā)點(diǎn)，但如果沒有公平、公正、公開保駕護(hù)航，再好的愿望，也會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。

　　來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)