摸清家底嚴格監管完善管理

　　行政事業單位資產清查完成

　　【本報訊】(記者李懷今通訊員吳計政)為認真貫徹落實國務院有關通知精神和財政部行政單位、事業單位國有資產管理暫行辦法的有關要求，今年起我市在全市范圍內開展了行政事業單位資產清查工作，目前該項工作已順利完成。

　　據悉，在財政部明確統一開展全國行政事業單位資產清查工作后，市財政局黨組高度重視，從深化和細化預算管理改革的高度認識到資產清查是財政部門今后工作的基礎，向財政部、市政府多次專題報告，借助開展金財工程建設的契機，先行研究和制定了全市行政事業單位資產管理信息系統建設方案，擬通過資產清查，全面摸清“家底”，建立“財政-主管部門-單位”聯網的資產動態監管信息系統，為編制部門預算提供決策數據。

　　市財政局通過嚴格中介審計，確保清查質量。由市政府采購中心公開招標，確定了29家會計師事務所和6家資產評估師事務所，抽簽確定各中介的具體審計單位，組織中介機構培訓和簽訂《資產清查專項審計業務約定書》，嚴格中介工作規范、中介機構審計工作方法、審計報告文本等，保證審計工作質量。

　　清查過程中，市財政局多次召開座談會，主動調研，重點突破。分別邀請了多家行政事業單位代表、中介機構進行座談，掌握資產清查的進展情況和實際遇到的問題，積極溝通，及時反饋。為督促單位抓緊工作，市財政局實行重點突破，分管局領導親自帶隊到相關單位進行調研督辦，及時解決問題。

　　在資產清查報表統計、匯總工作告一段落后，市財政局將工作重點轉向中介機構提交的審計報告，對474份審計報告一一進行嚴格審核，專門安排3周時間逐一約見各中介機構進行座談，針對審計報告中的問題，提出了具體修改意見，要求中介機構按要求對遺漏事項進行補查。

　　據介紹，通過本次資產清查，基本摸清了“家底”，為單位和財政部門下一步加強行政事業單位資產管理提供了依據。

　　行政事業單位通過清查，發現了問題，整理了債權債務，建立制度，改進薄弱環節。

　　財政部門通過清查，基本摸清了“家底”，為建立信息化系統采集了初始數據。基本掌握了全市行政事業單位資產和財務狀況，為加強和改善行政事業單位資產管理提供了決策依據；為建立行政事業資產動態監管信息系統打下了良好基礎。資產清查結果將直接生成行政事業資產管理信息系統的資產存量信息，為今后資產管理實行動態網上運行做好準備。以后年度各單位資產的增量及變動情況將通過“金財工程”與部門預算編制系統、政府采購系統、國庫集中支付系統實現實時對接及監控，使資產管理信息系統成為財政預算編制、預算管理及財務管理的決策支撐。

　　為規范本次及今后資產清查中涉及的資產損益核實工作，在廣泛征求各單位意見的基礎上，結合我市實際，市財政局制定了《深圳市本級行政事業單位資產核實暫行辦法》，對資產損益核實方法、條件及審核權限等作了明確規定。目前，該《辦法》已印發給各主管部門、各行政事業單位和各區財政局，督促財政和各相關單位盡快按照相應權限，分級分批進行資產損益認定及對資產清查結果批復。

　　【管理亮點】

　　資產收益分步加強管理

　　建立資產共享公用平臺

　　針對各單位資產處置收入尚未繳入財政專戶實行收支兩條線管理的狀況，市財政局印發了相關通知要求各單位將資產處置收入上繳財政，實行收支兩條線管理。同時，對于本次資產清查中查出的各單位應繳未繳財政款(包括行政事業收費、房屋出租收入等)，要求全部追繳財政。

　　根據財政部加強國有資產收益管理的要求，市財政局將按照先易后難、逐步推進的原則，對行政事業單位各項資產收益區別不同情況分步加強管理。擬試行政府物業統一管理，對資產出租出借收入和資產處置收入納入部門預算，實行綜合預算或收支兩條線管理。

　　財政局將積極嘗試和探索資產調配、資源共享的有效方式，對大型儀器或政府網站、投訴電話、信息中心等公共資源進行整合，調整和優化資源配置結構，特別是在單位機構改革政策的研究和制定中要體現這方面的內容。(李懷今吳計政)

　　作者:李懷今通訊員吳計政