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新浪財(cái)經(jīng)

李金華:今年審計(jì)13家金融企業(yè) 移送司法42起

http://www.sina.com.cn 2007年12月27日 16:03 《財(cái)經(jīng)》雜志網(wǎng)絡(luò)版

  審計(jì)長李金華稱,2007年的審計(jì)工作在預(yù)算審計(jì)、效益審計(jì)、金融企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四方面取得重大成果。明年審計(jì)重點(diǎn)將包括新農(nóng)村建設(shè)、民生等熱點(diǎn)問題

  【《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)專稿/記者 陳慧穎】審計(jì)署審計(jì)長李金華12月26日在全國審計(jì)工作會(huì)議上透露,2007年審計(jì)署組織了對中國農(nóng)業(yè)銀行、中國光大銀行、國家開發(fā)銀行等六個(gè)系統(tǒng)13家單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,揭示了影響國家宏觀調(diào)控措施落實(shí)的重大問題和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理中存在的重大風(fēng)險(xiǎn),并繼續(xù)注重揭露和查處大案要案。目前,已移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件線索42件。

  李金華在全國審計(jì)工作會(huì)議上指出,明年審計(jì)項(xiàng)目的安排上,一是繼續(xù)加強(qiáng)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì);二是加強(qiáng)對近年未審計(jì)過的重點(diǎn)領(lǐng)域和單位的監(jiān)督;三是圍繞國家宏觀政策落實(shí)和體制、機(jī)制、制度問題,以及改善民生、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等熱點(diǎn)問題,開展有針對性的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,積極推進(jìn)效益審計(jì)。

  李金華指出,2007年的審計(jì)工作在預(yù)算審計(jì)、效益審計(jì)和金融企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等四個(gè)方面取得了一些重大成果。1至11月,全國共審計(jì)九萬多個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支373億元,向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng)929件。

  首先,各級審計(jì)機(jī)關(guān)把促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算作為第一位的責(zé)任,審計(jì)署審計(jì)了56個(gè)中央部門本級,延伸審計(jì)了434個(gè)二級預(yù)算單位,查出違規(guī)問題金額68.72億元。財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)更加深入。圍繞國家重大宏觀調(diào)控政策和涉及人民群眾切身利益的問題,審計(jì)署組織了對支農(nóng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、土地出讓金和土地開發(fā)整理資金等八項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。1至11月,全國審計(jì)專項(xiàng)資金總額1.9萬億元,促進(jìn)資金撥付到位、上交財(cái)政和挽回?fù)p失71.6億元。

  其次,效益審計(jì)項(xiàng)目比重大幅提升。審計(jì)署統(tǒng)一組織的30個(gè)項(xiàng)目中,涉及效益審計(jì)的項(xiàng)目占一半,包括南水北調(diào)工程等三個(gè)重大投資項(xiàng)目、救災(zāi)資金等七項(xiàng)專項(xiàng)資金、外國政府貸款項(xiàng)目等六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

  審計(jì)署將效益審計(jì)的重點(diǎn)放在揭示決策失誤和工程建設(shè)、公務(wù)消費(fèi)等活動(dòng)中的損失浪費(fèi)問題,還包括信息安全、工程質(zhì)量、資金效益、環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù),以及國家相關(guān)政策、措施的落實(shí)情況等。1至11月,全國共查出損失浪費(fèi)問題金額271億元,投資項(xiàng)目審計(jì)后核減工程款291億元,比去年同期多核減161億元。

  第三,金融和企業(yè)審計(jì)水平進(jìn)一步提高。除13家金融企業(yè)審計(jì)外,審計(jì)署還開展了對六戶中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并組織了對中國華潤集團(tuán)公司、鐵路系統(tǒng)企業(yè)等七戶中央企業(yè)的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)的問題主要有:損益不實(shí)比較普遍,重大經(jīng)濟(jì)決策不規(guī)范或失誤造成損失和潛在損失;一些企業(yè)下屬單位多、管理鏈條長,主業(yè)與多經(jīng)企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和分配關(guān)系不清晰;有的企業(yè)海外資產(chǎn)底數(shù)不清,海外投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。

  第四,逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正在逐步規(guī)范,地廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面推開,省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)繼續(xù)試點(diǎn)。1至11月,全國審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2.5萬多人,其中地廳級361人,發(fā)現(xiàn)由于領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違規(guī)問題金額36億元,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)查處304人。

  根據(jù)審計(jì)工作會(huì)議的資料顯示,過去五年來,全國共審計(jì)59.2萬個(gè)單位,完成了對16.7萬人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),增收節(jié)支1919億元,向司法機(jī)關(guān)移送案件2847件,涉案人員4370人;向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送事件5509項(xiàng),涉及人員7672人。

  據(jù)悉,12月24日,溫家寶總理、華建敏國務(wù)委員親臨審計(jì)署視察工作,與審計(jì)系統(tǒng)廳局長們座談。溫家寶充分肯定了五年來審計(jì)工作取得的成績,強(qiáng)調(diào)了審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作的重要作用、地位,并對今后工作提出了明確要求。溫家寶指出,審計(jì)工作直接關(guān)系到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序,關(guān)系到推進(jìn)政府部門依法行政,關(guān)系到加強(qiáng)黨和政府的廉政建設(shè),關(guān)系到整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè);審計(jì)工作只能加強(qiáng),不能削弱。過去五年來,對審計(jì)署報(bào)送的報(bào)告和信息,溫家寶總理作出批示的有390多件次,以督促審計(jì)查出問題的整改。

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