在經濟高速增長，財富迅速增加的態勢下，社會發展質量如何？地區之間的差距究竟有多大？

　　除了GDP，其實還有其他標準可以衡量，過去一年中國的建設，哪里進步了，哪里在退步。

　　12月26日，中國人民大學中國調查評價中心發布了“2007年中國發展指數”。通過對2007年《中國統計年鑒》的數據進行測算，該指數綜合測量了除港澳臺地區外的中國31個省區2006年度在經濟、社會、健康、環保、教育等方面的地區發展狀況。

　　北京、上海仍是中國社會與經濟綜合發展水平最高的地方，不過中西部省區的發展速度超過了東部省區；各地都得到全面發展的同時，有13個省區城鄉差距在拉大；

　　涵蓋了單位GDP能耗、人均環境污染治理投資額、省會城市空氣質量等指標的社會環境指數，其增幅明顯小于經濟指數。

　　所以，回看一年又一年卓有成效的建設，“2007年中國發展指數”在提醒：距離“科學發展”與“和諧社會”的目標，我們還有多長的路要走。

　　山東發展最快，甘肅發展最慢

　　“2007年中國發展指數”由健康、教育、經濟(生活水平)和社會環境4個分指數構成。

　　根據“2007年中國發展指數”的測算結果，在31個省市區中，總指數排序在前8位的省區依次是：北京、上海、天津、浙江、江蘇、山東、遼寧和廣東；總指數排序在后8位的省區分別是：陜西、安徽、四川、青海、云南、甘肅、貴州和西藏。(見表一)

　　比較“2006年中國發展指數”可以發現，31個省區中，山東、北京、上海的總指數年發展速度最快，而發展最慢的三個省區是：甘肅、廣東和福建。

　　值得注意的是，和東部省區相比，中西部省區取得了較快的綜合發展速度，發展水平地區差異有縮小的趨勢�！�2007年中國發展指數”位列全國最末位的西藏，健康指數年增長速度全國第六，而生活水平年增長速度全國第一。

　　13個省區 城鄉差距拉大

　　根據2007年總指數得分和4個分指數聚類分析的結果，31個省區被劃分為4類地區。第一和第二類地區是社會經濟綜合發展水平較高的地區，第三類地區處于中等水平，而第四類地區綜合發展水平相對較低(見圖一)。

　　比較2006年的指數：山東、遼寧、吉林三省從第三類地區進入到第二類，福建省則從第二類地區退至第三類；海南、廣西、重慶等3個省區從過去的第四類進入到第三類地區，陜西從過去的第三類進入到第四類地區。

　　在編制“2007年中國發展指數”的15個原始指標中，值得注意的是：全國有13個省區，“城鄉人均消費比”與前一年度相比有所擴大，超過總省區數的1/3�！俺青l人均消費比”這一指標，通過比較同一省區城市居民和農村居民的消費水平，可以測量出城鄉差距。換言之，2006年在我國有超過1/3的省區，其城鄉差異在加劇。

　　經濟發展最快環境發展最慢

　　更加需要引起重視的是：在健康、教育、經濟、社會環境4項分指數中，盡管經濟指數取得了顯著的發展，社會環境指數的增幅，卻遠未能達到令人滿意的程度。

　　全國年發展速度最快的是經濟指數，其他依次為健康指數和教育指數，而社會環境指數的年發展速度最慢。

　　社會環境指數包括了城鎮失業登記率、第三產業增加值占GDP比例、人均道路面積、單位地區生產總值能耗、省會城市API(空氣質量達到及好于二級的天數)、人均環境污染治理投資額等指標。

　　根據“2007年中國發展指數”，社會環境指數年發展速度最快的前三個省區依次是：山東、寧夏和湖南；而最慢的三個省區是福建、浙江和云南(相關指標分值見表二，其中分值越高，分別說明該省區空氣質量越好、人均環境污染治理投資額越多、單位GDP能耗越低)。

　　在空氣質量達到及好于二級的天數一項，北京得分位列倒數第二，“2006年中國發展指數”中，北京在此項得分也列末端，值得重視。