□本報記者 李陽丹

　　山西省委日前召開會議，研究并原則通過《關于推進煤炭資源整合、企業重組、股份制改造和托管工作，提高產業集中度和產業水平的實施意見》，以及同煤集團對大同南郊區、焦煤集團對古交市和萬柏林區煤炭資源進行整合的方案。山西煤企集團化發展加速，大集團將擔當資源整合的主力。

　　推進煤炭資源整合

　　山西省煤礦資源過于分散，給資源、環境和安全都帶來沉重壓力，洪洞縣“12•5”礦難事故再次顯示出煤炭資源分散開發的弊端。

　　國土資源部、國家發改委等九部委去年底聯合簽發《對礦產資源開發進行整合的意見》，要求在礦山開發布局方面，相關部門將按照礦產資源自然賦存狀況、地質條件和礦產資源規劃，合理編制礦業權設置方案，重新劃分礦區范圍，確定開采規模，一個礦區只設置一個采礦權。

　　按照有關文件要求，山西、內蒙古、陜西等省區，整合后的煤礦產能不得低于30萬噸/年。

　　山西省委提出，要堅持以國有大企業、大集團為主導，以資源和資本為紐帶，建立現代企業制度的方向，采取聯合、兼并、收購、托管等多種形式，推進煤炭資源整合、企業重組、股份制改造和中小煤礦的托管工作。

　　集團化發展加速

　　據山西省煤炭工業局人士介紹，通過整合小煤礦資源等途徑，將提高山西省煤炭產業集中度，到2010年，焦煤、同煤、晉煤、潞安、陽煤五大煤炭企業集團原煤生產能力將占山西省總產量的60%。

　　山西省委要求，確保通過整合，使全省煤礦數量大幅度減少，煤礦平均產能、裝備技術水平、安全保障水平顯著提高，并形成2個億噸級，3到5個5000萬噸級的大型現代化煤炭企業。

　　目前，山西五大集團中，同煤集團產能已經接近1億噸，在全國煤企中僅次于神華集團，是山西產能最大的煤企；焦煤集團規劃到2010年，形成14460萬噸/年的生產能力。陽煤、晉煤、潞安三大集團目前產能均在3000萬噸左右。

　　整合小煤礦將助力集團擴張發展，五大集團將成為整合周邊中小煤礦的主力。山西省委日前制定了同煤集團對大同南郊區、焦煤集團對古交市和萬柏林區煤炭資源進行整合的方案，同煤、焦煤集團對周邊資源整合的大幕即將拉開。

　　不過，以大企業整合周邊小煤礦的模式仍然存在不少問題。焦煤集團旗下上市公司西山煤電的人士對記者表示，受地形、資源和規模等限制，有的小煤礦企業根本沒有辦法進行整合。

　　而據潞安集團人士介紹，潞安周邊小煤礦產能與目前潞安集團產能大致相當，整合成本將會很高。“我們現在主要采用控股的方式在整合，直接買下采礦權的成本太高，需要整合的小礦太多，并不是企業能夠負擔的。”

　　上述人士表示，控股方式的最大弊端在于控制力不夠，雖然名義上整合了，但管理模式很難改變，隱患仍然存在。更為普遍的情況是，小煤礦的過度開采已經對煤層造成了破壞，大企業要想整合并進行開采的難度很大。