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個稅進化論http://www.sina.com.cn 2007年12月26日 10:52 沈陽網-沈陽今報
個稅起征點應提至3000元? 全國人大常委會委員如此建議 個稅起征點應隨CPI動態變化 減除費用標準提高至2000元/月,高還是低?12月23日下午,十屆全國人大常委會第31次會議分組審議個稅法修正案草案時,與會人員圍繞起征點的修改展開熱議。不少與會人員則呼吁更深層次個稅改革。 起征點提至3000元為宜 “建議把起征點提高到3000元/月為宜。”任克禮委員說,粗略算一下,明年人均消費支出就是1800元/月,后年就會超過2000元/月,實際上,此次修改只管一年。“如此頻繁的修改,顯得不夠嚴肅。” 最近一段時間,因物價一定程度上漲,從財稅專家到普通百姓,呼吁對個人所得稅工薪費用減除標準上調的言論越來越多。 南振中委員說,近年來,我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加,已經感到經濟拮據。為民生計,如能將減除費用標準再適當調高一點,會受到群眾歡迎。 列席本次會議的全國人大代表吳明樓直言,2000元/月的起征點太低,應該調到2800元/月或者3000元/月。 期待更深層次個稅改革 王宋大委員對“修改太頻繁”的建議是,起征點調整的幅度不超過某一個百分比,可以授權給國務院。 列席會議的全國人大代表繆昌文指出,目前稅法規定的超額累進稅率不夠科學,應調整簡化級距,可避免對個稅起征點的頻繁調整。 個稅起征點能否隨居民消費支出和CPI漲幅而動態變化,也就是指數化,是近幾年輿論一直關注的焦點。 “個稅調整應將納稅人供養人口數這個因素考慮在內。”吳明樓代表舉例說,“草案沒有把家庭總收入考慮進來,比如一個家庭一個人拿4000元工資養活三口人,與一個家庭三口人全掙4000元,也許是交一樣的稅。” [小史] 1980年9月1日 五屆人大第三次會議通過并公布了《中華人民共和國個人所得稅法》。我國的個人所得稅制度至此方始建立。 1986年9月 針對我國國內個人收入發生很大變化的情況,國務院發布了《中華人民共和國個人收入調節稅暫行條例》,規定對本國公民的個人收入統一征收個人收入調節稅。 1993年10月31日 八屆人大第四次會議通過了《關于修改<中華人民共和國個人所得稅法>的決定》的修正案,規定不分內、外,所有中國居民和有來源于中國所得的非居民,均應依法繳納個人所得稅。 1999年8月30日 九屆人大第11次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》,把個稅法第四條第二款“儲蓄存款利息”免征個人所得稅項目刪去,而開征了《個人儲蓄存款利息所得稅》。 2002年1月1日 個人所得稅收入實行中央與地方按比例分享。 2003年7月 財政部公布了一份名為《我國居民收入分配狀況及財稅調節政策》的報告,建議改革現行的個人所得稅稅制,適度提高個人所得稅起征點,同時對中等收入階層采取低稅率政策。 2003年10月22日 商務部提出取消征收利息稅,提高個人收入所得稅免征額等多項建議。 2005年初 廣東財政再次對個稅起征點提高進行調研,以便為中央盡快出臺稅改政策提供參考依據。 2005年7月26日 國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議,討論并原則通過了《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》。 2005年8月23日 在京舉行的全國人大常委會第十七次會議將首次審議個人所得稅法修正案草案。 2005年10月27日 十屆全國人大常委會第十八次會議高票表決通過關于修改個人所得稅法的決定,將個人所得稅工薪所得費用扣除標準調整為1600元,修改后的個人所得稅法自二零零六年一月一日起施行。 2007年12月23日 全國人大常委會十屆第三十一次會議開始審議個人所得稅法修正案草案,擬將工薪所得減除費用標準由現行的每月1600元提高至每月2000元。
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