在今天舉行的“2007中國金融論壇”上，中國人民銀行行長周小川表示，要鼓勵制度創新，加大金融支農力度。

　　周小川表示，提高農民收入，加強農業基礎建設，都離不開金融的支持。隨著大量農民進城務工，農業的勞動密集型產業特點應該向資本密集型產業特性接近。可以研究引入一種叫“土地當量”的新制度，為農村基礎建設提供資金支持。

　　中國人民銀行行長周小川說：“城鎮化的過程中，不可避免要占一些地，那么他占用這部分的地，他要想辦法去補償。把這個資金通過一種配置的方式，轉變為農業基礎建設的投入。因此，引入了一個交易的可能性，就是引入了一個土地當量的概念。”

　　周小川認為，當前有三方面已經得到了城鎮化的好處，一是失地農民得到了補償，但這個補償一直被認為給的偏低了；二是地方政府；三是房地產開發商。而如果引入土地當量市場交易制度的話，就會增加一個受益方--農業基礎建設。比如沿海地區可以通過向偏遠地區購買土地當量的方式，獲得多占地產生的好處，同時通過交易，可以引導資金用于對西部偏遠地區的投資開發。