國家發展改革委等五部門聯合召開

　　加強和規范新開工項目管理電視電話會議

　　按照中央對明年經濟工作的總體要求，國務院辦公廳近期下發了《關于加強和規范新開工項目管理的通知》。為貫徹落實國辦《通知》要求，2007年12月25日，國家發展改革委、國土資源部、建設部、環保總局和國家統計局聯合召開了加強和規范新開工項目管理電視電話會議。國家發展改革委主任馬凱作了《加強和規范新開工項目促進國民經濟又好又快發展》的講話。

　　會議指出，要清醒認識固定資產投資過快增長的嚴重性和危害性。2003年以來，黨中央、國務院在控制固定資產投資過快增長方面采取了一系列有針對性的措施，取得了積極成效，全社會固定資產投資增長速度總體呈回落態勢，投資的地區結構和行業結構有所改善。但當前的投資形勢仍存在不少不容忽視的矛盾和問題。投資仍在高位運行，新開工項目增加過多，投資反彈壓力加大，加大了控制投資總規模的難度，一些高耗能、高排放行業投資增長仍然過快，違法違規建設情況仍較嚴重，投資膨脹的土壤依然存在，造成投資沖動的體制機制問題沒有根本解決。如果投資增長過快這一問題得不到有效解決，將會進一步加劇“三過”矛盾，影響國民經濟又好又快發展。

　　會議強調，要充分認識加強和規范新開工項目管理的重要性和緊迫性。中央經濟工作會議明確提出，要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務，要嚴格控制新開工項目、防止投資反彈。因此，加強和規范新開工項目管理，是嚴控投資過快上漲、實現宏觀調控任務的重要舉措，是促進發展方式轉變、推進結構調整的重要途徑，是深化投資體制改革的重要手段，是維護投資建設秩序、規范投資行為的重要環節。要把加強和規范新開工項目管理的過程，作為落實科學發展觀和中央經濟工作會議精神的過程，作為促進宏觀調控目標實現的過程，作為推動發展方式轉變和結構優化的過程，作為深化投資體制改革、推進依法行政的過程。

　　會議要求，要切實落實加強和規范新開工項目管理的各項措施，重點抓好六方面工作。一是堅持用科學發展觀和正確的政績觀指導投資管理。深入學習黨的十七大精神，貫徹落實中央經濟工作會議的各項部署，把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。二是嚴格執行投資項目新開工條件，進一步規范項目審批、核準和備案工作。三是加快建立部門聯動機制，形成調控合力。四是建立投資項目管理檔案，做好投資項目信息公告工作，要為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，在項目完成各項審批和許可手續后向社會公告。五是加強對新開工項目的監督檢查，做到全過程管理。六是增強服務意識，提高工作效率。

　　國土資源部、建設部、環保總局和國家統計局的領導同志，分別就各自系統如何貫徹落實國辦通知精神、切實做好新開工項目管理工作提出了具體要求。江蘇、吉林和河南省的領導同志，結合本省實際情況，介紹了當地貫徹落實國辦《通知》的具體情況。會議最后要求，要把思想統一到中央的決策和部署上來，同心協力，扎實工作，切實把《通知》要求落到實處，為促進國民經濟又好又快發展做出新的貢獻。