2007年12月25日財政部新聞辦公室

　　經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組確定了吉林、內(nèi)蒙古等14個省、自治區(qū)作為第一批以省為單位進行農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債試點的省份。其他省份也要根據(jù)實際情況，選擇2-3個縣進行化債試點。這標志著農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解試點工作正式啟動。

　　上世紀90年代以來全國開展普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育，對于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升農(nóng)村孩子入學(xué)率，提高農(nóng)村人口素質(zhì)和全國人口素質(zhì)，發(fā)揮了十分重要的作用。但農(nóng)村義務(wù)教育“普九”過程中也產(chǎn)生并累積了較大數(shù)額的債務(wù)，引發(fā)了一些矛盾和問題。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的化解工作，一些地方也進行了有益的探索。為進一步穩(wěn)定農(nóng)民負擔，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果，促進農(nóng)村綜合改革，推進新農(nóng)村建設(shè)，國務(wù)院近日出臺了《關(guān)于開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作的意見》，決定從今年起，用3年左右時間基本完成全國農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的化解工作。同時建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的長效機制。

　　為支持地方化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)，今年中央財政安排了專項補助資金60億元，明后兩年還將增加資金安排，并根據(jù)各地的化債進度，對地方化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)給予補助。補助資金重點用于支持中西部地區(qū)，適當兼顧東部地區(qū)。對未在規(guī)定期限內(nèi)化解的債務(wù)不予補助。中央對地方的補助資金，根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)、辦學(xué)成本和財政困難程度等客觀因素分配確定，不與實際發(fā)生的債務(wù)額掛鉤，體現(xiàn)了“債多不多補、債少不少補、早還不少補、晚還不多補”的激勵約束機制。

　　在25日召開的全國清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作電視電話會議上，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組牽頭人、財政部部長謝旭人要求地方各級政府千方百計籌措資金，切實保證償債資金落實到位，打足預(yù)算，不留缺口。他同時強調(diào)，化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，試點地區(qū)各級政府及有關(guān)部門一定要按照國務(wù)院要求，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門配合，加強監(jiān)督檢查，將清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項政策措施落到實處，杜絕還“糊涂債”、“水份債”、“人情債”和借新債還舊債等問題，切實把好事做好、做實、做細，確保農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債試點工作健康有序進行。

　　國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組成員出席了會議，教育部部長周濟作了講話，湖北、江蘇、安徽三省人民政府負責同志作了經(jīng)驗交流。財政部副部長張少春主持了會議。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負責同志在分會場參加了會議。