今年5月份以來豬肉、食用油等部分消費品價格大幅上漲，國家為此出臺一系列調控政策保障市場供應、穩定價格。為了讓廣大網友進一步了解支持生豬、油料、奶業生產的財政政策，介紹公共財政在解決民生問題所采取的具體措施，2007年12月24日15時，財政部經濟建設司副司長曾曉安和財政部農業司副司長盧貴敏接受中國政府網專訪，介紹財政支持生豬、油料、奶業生產及保障供應相關情況。

　　國家下一年度對能繁母豬的補貼由50元/頭提高到100元/頭

　　[曾曉安]為了促進生豬產業的健康發展，要適當地加大力度。下一年度，也就是從2008年7月1日到2009年6月30日這一個年度內對能繁母豬的補貼標準翻了一倍，增加到每頭100元。

　　10項支持生豬生產政策是一個體系 每項政策著眼點不一樣

　　[曾曉安]我們出臺的這十項政策是一個體系，每項政策的著眼點是不一樣的。這就必然會帶來一個相應的結果，有的是普惠性的，有的是針對特定對象的，有的是直接的。這十項政策可以這樣歸類。

　　第一是普惠性的政策。主要包括四項：能繁母豬的補貼、能繁母豬的保險、疫病防疫補貼、高致病性豬藍耳病的強制撲殺補償。

　　第二是針對特定對象的政策。主要是三項：生豬的良種補貼、生豬調出大縣獎勵、支持標準化規模養殖場基礎設施建設。

　　第三是不直接落實到養殖戶，但養殖戶會間接受益的政策。有三項：生豬生產消費監測預警體系、中央地方儲備肉、屠宰環節的病害豬無害化處理補助。這三項政策主要著眼于宏觀市場的調控、生產的引導和食品的安全。養殖戶在大的環境下，可以合理地生產，得到相應穩定的收益，同時消費者可以得到安全的食品，對整個生豬產業的發展是非常重要的，但不是直接針對養殖戶，是間接受益。

　　采取有力措施保證生豬生產補貼資金分配公平公正

　　2007年12月24日15時，財政部經濟建設司副司長曾曉安和財政部農業司副司長盧貴敏接受中國政府網專訪，介紹財政支持生豬、油料、奶業生產及保障供應相關情況。圖為曾曉安和盧貴敏與主持人交流問題。中國政府網 張泳攝

　　[曾曉安]今年國家出臺的十項政策，總共要花152億。這些資金如何能夠安全規范有效地用到生豬的生產上，確保政策落實到位，是我們關注的一個焦點。

　　為了保證這些資金分配的公平公正，我們主要是從這幾個方面采取了措施。一是每個專項資金我們都制定了專項辦法，十項資金都有制度，對扶持的對象、扶持的范圍、扶持的重點都做了明確規定。二是對這些資金的分配采取公開、公平的方式，比如說采取公示制度。能繁母豬的補貼就是由鄉政府或者委托財政所、畜牧站等部門將補貼情況在受益農民所在的村進行公示，生豬調出大縣獎勵資金也要求張榜公布公示。

　　同時，為了保證我們的制度、分配的資金能夠按照要求落實到位，我們還采取了第三項措施，就是加強宣傳，讓養殖戶充分了解各項政策的具體內容。

　　六項財稅扶持政策措施促進我國奶業持續健康發展

　　[盧貴敏]今年，國務院下發了《關于促進奶業持續健康發展的意見》，提出了六項財稅扶持政策措施。一是繼續執行奶牛良種補貼政策，擴大良種補貼范圍。二是建立后備母牛補貼制度，對享受奶牛良種補貼改良后的優質后備母牛給予一次性補貼。三是將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛納入畜禽疫病撲殺補貼范圍。四是將牧業機械和擠奶機械納入農機具購置補貼范圍。五是建立奶牛政策性保險制度。政府對參保奶農給予一定的保費補貼。六是加強對奶牛養殖戶的信貸支持。

　　國家建立長效機制促進油料生產穩定油料價格

　　[曾曉安]保證油料供應應該作為一項重要工作抓緊抓好。首先抓好油料生產，油料生產上去了，食用油的市場就可以穩定，百姓的消費也可以滿足，農民的收入也能增加，對經濟發展至關重要。黨中央、國務院已經作出決策，采取一系列措施來擴大油料種植面積，進一步促進油料生產，建立長效機制，比如擴大大豆良種補貼規模，實施油菜良種補貼，建立對油料生產大縣的獎勵政策，加快油料生產基地建設，開展油料作物保險試點，促進油料作物產業化經營，加強科技支撐能力建設，健全大豆和食用油儲備制度，完善市場調控等等。這一系列措施目的是建立一個長效機制，這些措施的進一步落實，將會大大促進國內油料生產，有利于從根本上解決供應緊張的問題，穩定油料市場，從而穩定油料價格。

　　財政部將對生豬調出大縣進行獎勵

　　2007年12月24日15時，財政部經濟建設司副司長曾曉安和財政部農業司副司長盧貴敏接受中國政府網專訪，介紹財政支持生豬、油料、奶業生產及保障供應相關情況。圖為財政部經濟建設司副司長曾曉安回答網友提問。中國政府網 張泳攝

　　[曾曉安]生豬調出大縣獎勵資金是整個生豬生產體系的重要組成部分，對調出大縣發展生豬生產有非常重要的作用，這項資金也是國務院領導親自關注作出決策的。為了落實好這項資金，財政部采取了一系列的措施和手段。一是制定了專門的管理辦法。按照因素法，將獎勵資金分配到253個縣(農場)。

　　我國采取撲殺和免疫等措施防控動物疫病

　　[盧貴敏]動物疫病不僅影響畜牧業的健康發展，而且對公共衛生安全也構成了很大的威脅。同時，還影響食品質量。所以動物疫病必須控制住。高致病性豬藍耳病主要是通過病毒傳染的一種疾病，母豬染上它，臨床反應就是容易流產、死胎。仔豬染上以后容易發生呼吸異常，死亡率非常高。

　　目前采取的防控措施，第一，撲殺。第二，全面實行強制免疫。我們國家對動物疫病采取以防為主、防治結合的原則。這些防控措施取得了很好的成效，據農業部統計，12月份，全國僅僅發生了3起高致病性藍耳病疫情。除了高致病性藍耳病以外，生豬還有其他一些疫病，包括豬瘟、豬丹毒、豬肺疫等10余種。為了盡快控制和撲滅生豬疫病，對高致病性豬藍耳病等疫情較重、危害較大的動物疫病，實行強制免疫和強制撲殺相結合的防治措施，國家不僅免費提供疫苗，對因強制撲殺生豬給養殖者補償，而且還承擔了疫區消毒無害化處理、邊境隔離帶建設等所有費用。對其他局部地區發生、危害相對較小的生豬疫病，由地方財政安排經費采取免疫、撲殺、消毒無害化處理等防治措施。