上海報道　本報記者　李芃　

　　長三角金融一體化的步伐邁得如此之大。

　　最近，“推進長江三角洲地區金融協調發展支持區域經濟一體化框架協議”，在上海簽訂。在簽約儀式上，出現了滬蘇浙與中國人民銀行多位高層的身影。

　　在協議簽定不久后，上海市金融辦副主任季文冠再次在公開場合高調透露，金融辦將采取支持金融機構開展跨區服務等六大措施，全力推進長三角金融業的融合。

　　跨區經營突破

　　上海市金融辦擬推出的六大措施中，第一條就是“支持金融機構開展跨地區的金融服務”。這正迎合了眼下城市商業銀行轟轟烈烈的跨區經營大潮。

　　2007年，上海銀行在寧波設立分支機構，首家實現跨區經營。隨后，南京銀行泰州分行于今年2月開業。5月，寧波銀行上海分行高調亮相。此外，北方的北京銀行、渤海銀行、大連銀行等也先后實現跨區經營。

　　季文冠稱，很多金融機構的業務管理體制具有明顯的地域特征，分支機構開展業務限制在特定的行政區域內進行，這不利于金融資源的優化配置。

　　但在以往的長三角，這是常態。

　　而現在，上海市金融辦顯然想為暗流涌動的長三角金融一體化“松綁”。除了支持跨區金融服務外，其還推出另外幾條重要措施：加強區域內法人金融機構之間的參股、購并等形式的合作；加強金融市場體系方面的合作；加強金融基礎設施方面的合作；加強在金融人才領域的交流與合作；加強維護金融穩定領域方面的合作。

　　對此，一位上海銀行界人士說，長三角地區的金融合作將產生質的變化。

　　金融合作升溫

　　隨著近年來長三角區域一體化的推進，區域金融合作一直是題中應有之義。

　　2003年4月，中國人民銀行上海分行和南京分行召開長江三角洲金融合作框架研究會，提出從“三個視角”出發研究長三角金融合作問題：建設金融基礎設施平臺、促進金融聯動與加快推進市場一體化；建立長三角城市金融合作網；以上海國際金融中心建設為核心深化長三角金融合作。

　　2004年底，“長三角16城市銀行業合作和發展與上海國際金融中心建設高峰論壇”又在上海舉行，江蘇省內被劃入長三角的8個城市均有代表前來參會。

　　但長三角真正的跨區域銀行合作還沒有實質性起步。

　　季文冠表示，兩大因素制約著長三角金融一體化的進程，一是思想觀念上的束縛，二是體制機制上的限制。

　　金融一體化以后，很多城市擔心本地的金融資源外流，其實這是一種誤解。金融資源總是從資源集中的地方流向稀缺的地方，而不是簡單地從周邊城市流向中心城市。

　　“舉一個最簡單的例子，近年來上海外資銀行的新增貸款，三分之一投向了江浙地區。”季文冠說。

　　今年以來，長三角一體化這一國家戰略受到前所未有的重視，引領區域協調發展的規劃和有關文件也即將出臺，這也給長三角的金融合作提供了新的機遇。

　　在今年年中，上海市常務副市長馮國勤向金融系統提出明確要求：堅持大膽探索，不斷深化長三角在金融領域的合作交流，健全合作機制，拓展合作范圍，提高上海國際金融中心對長三角區域的輻射和服務能力。

　　“無論是存貸款規模、保費收入還是上市公司數量，長三角都占全國的四分之一，這為進一步開展合作奠定了良好基礎。”季文冠說。

　　此外，中國人民銀行上海分行、南京分行和杭州中心支行聯手的支票影像交換業務聯合推進和整治工作也在12月中旬正式拉開帷幕，相關的金融基礎設施建設不斷取得進展。

　　一位不愿透露姓名的專家指出，由于現實存在的國有銀行垂直管理體制，必須將長三角金融合作列入各家銀行總行的工作規劃中去。

　　換句話說，長三角地區的金融合作是一個連同的關系，不是孤立存在的，最終要依靠金融和經濟體制的變革。