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新浪財經

嚴懲侵害國有資產行為

http://www.sina.com.cn 2007年12月24日 14:17 天津日報

  首次提請人大審議的國有資產法草案,對侵害國有資產行為作出嚴厲的處罰規(guī)定。國家出資企業(yè)的關聯(lián)方違反本法規(guī)定,利用與國家出資企業(yè)之間的交易牟取不正當利益,造成國有資產損失的,依法承擔賠償責任。

  高管犯錯將面臨嚴懲 經營業(yè)績有考核制度

  對國有資產損失負有責任受到撤職以上處分的國家出資企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員,五年內不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產重大損失或者因故意犯罪被判處刑罰的,終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

  履行出資人職責的機構依照法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定,任免國有獨資企業(yè)的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員;任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事;向國有控股公司、國有參股公司股東會提出董事、監(jiān)事人選。國家出資企業(yè)中應由職工代表出任的董事、監(jiān)事,依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定選舉產生。建立國家出資企業(yè)管理者經營業(yè)績考核制度。

  合并破產等重大事項 應聽取企業(yè)工會意見

  草案規(guī)定,國家出資企業(yè)包括企業(yè)全部注冊資本均為國有資本的國有獨資公司和非公司制的國有獨資企業(yè),也包括企業(yè)注冊資本中包含部分國有資本的國有資本控股公司和國有資本參股公司。國家出資企業(yè)從事股票、期貨、外匯以及金融衍生工具等高風險業(yè)務,應當遵守國家有關規(guī)定,建立健全內部風險防范和責任追究制度。

  草案規(guī)定了企業(yè)改制、與關聯(lián)方交易、國有資產轉讓、資產評估等應遵守的基本規(guī)則。國家出資企業(yè)不得為不具備清償能力的他人提供擔保;轉讓財產應當公平、有償。草案還規(guī)定了職工的民主監(jiān)督,國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司的合并、分立、申請破產等重大事項,應聽取企業(yè)工會意見;企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的,應制定職工安置方案,并經職工代表大會或職工大會審議通過。

  對國有資產加大監(jiān)督 發(fā)現不法行為可檢舉

  草案確立了國有資本經營預算制度,并對國有資本經營預算的收支范圍、編制原則、編制和批準程序等作了原則規(guī)定。國有資產法草案還加大了對國有資產的監(jiān)督。草案還規(guī)定,國務院和地方人民政府應當定期依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監(jiān)督管理工作的情況,接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權對造成國有資產損失的行為進行檢舉和控告。綜合新華社消息

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