據(jù)新華社北京12月23日電 (記者王宇、周婷玉)全國人大常委會23日開始審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅工薪費用的減除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的1600元／月調(diào)整到2000元／月。

　　財政部部長謝旭人在十屆全國人大常委會第三十一次會議上就個人所得稅法修正案草案做說明時表示，近兩年來，居民的基本生活消費支出水平又有所提高，需要對減除費用標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整。

　　將減少財政收入約300億元

　　2005年年底，基于當(dāng)時居民收入水平和消費支出水平，全國人大常委會通過決議，把個人所得稅工薪減除費用標(biāo)準(zhǔn)從800元／月調(diào)整到1600元／月。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料測算，2007年前三季度全國城鎮(zhèn)居民人均消費為7395元，按照城鎮(zhèn)居民家庭平均每一個就業(yè)者負(fù)擔(dān)人數(shù)1.93人計算，2007年就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的年消費支出將達(dá)到19030元，即1586元／月。“為了使減除費用標(biāo)準(zhǔn)具有一定的前瞻性，個人所得稅法修正案草案將減除標(biāo)準(zhǔn)確定為2000元／月。”謝旭人說。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局2006年的有關(guān)數(shù)據(jù)測算，將工薪減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元／月后，工薪階層納稅人數(shù)占全國職工總?cè)藬?shù)比例將由目前的50%左右下降到30%左右。謝旭人表示，調(diào)整后大部分工薪收入者將免于納稅，中低收入者負(fù)擔(dān)也將大大減輕。另根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測算，將減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元／月，將減少財政收入約300億元。對此，中國稅務(wù)學(xué)會副會長安體富說：“目前我國稅收收入增長較快，幾百億元的減收從總體稅收增收上看，對稅收收入影響并不大。”

　　體現(xiàn)照顧中低收入者的調(diào)整意圖

　　謝旭人說，將減除費用標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元／月，既可滿足居民基本生活消費支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財政承受能力，并體現(xiàn)了重點照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。

　　專家指個稅起征點有繼續(xù)調(diào)高空間

　　本報訊 (記者何穎思)個稅免征額度有望調(diào)高到每月2000元。對于這個消息，市民普遍表示歡迎，但有專家對本報記者指出，扣除標(biāo)準(zhǔn)還有提高的空間，特別是對于廣東這類發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　有分析指出，假若月工資收入為2000元的居民按1600元的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)計算，需要交納20元的稅款，而扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元后則無需交納，等于個人的可支配收入增加1%，而就全國龐大的就業(yè)人口來看，每年通過提高扣除標(biāo)準(zhǔn)留存在民間的收入將是一個巨額財富。

　　中國財政學(xué)會理事、廣東商學(xué)院副院長于海峰教授指出，減少300多億的收入財政是能夠承受的，每月2000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)還是有調(diào)高的空間，“十七大指出要調(diào)節(jié)收入分配，相對降低低收入群體負(fù)擔(dān)，稅收就是一個很好的調(diào)節(jié)手段。納稅群體不應(yīng)該包括低收入群體。”而根據(jù)目前的物價消費水平，2000元的生活費用還是不夠，“當(dāng)然，調(diào)整能循序漸進(jìn)也不是壞事。”他補(bǔ)充道。

　　于海峰同時反對個稅費用標(biāo)準(zhǔn)全國“一刀切”。“2000元的標(biāo)準(zhǔn)對于低收入地區(qū)的居民來說可能不錯，但在東部地區(qū)，就還沒到位。”他認(rèn)為廣東的扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在5000元左右。

　　這個觀點與中國稅務(wù)學(xué)會理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華不謀而合，他指出全國標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”會導(dǎo)致兩個后果：在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，征稅變少不利于財政收入的增加；而在富裕地區(qū)，本應(yīng)扣除的費用卻要交稅，造成了政策性“過頭稅”。楊衛(wèi)華認(rèn)為廣東的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在2300～2700元之間。