7成工薪階層將不用繳個稅 專家稱起征點還有提高空間

　　全國人大常委會23日開始審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅工薪費用的減除標準從現在的1600元/月調整到2000元/月。

　　□影響人群

　　約七成工薪族不用繳個稅

　　財政部部長謝旭人當天就個人所得稅法修正案草案作了說明。他說，將減除費用標準由現行1600元/月提高至2000元/月，工薪階層納稅人數占全國職工人數的比例將由50%左右降至30%左右，大部分工薪收入者因收入達不到減除費用標準而免于繳稅，中等收入者稅負也將大大減輕。此外，根據2006年相關數據測算，減除費用標準提高至2000元/月后，將減少財政收入約300億元。

　　□調整意圖

　　重點照顧中低收入階層

　　謝旭人表示，將減除費用標準確定為每月2000元，既可滿足居民基本生活消費支出需要，也統籌兼顧了財政承受能力，并體現了重點照顧中低收入者的政策調整意圖。

　　近兩年在我國居民收入進一步提高的同時，居民的生活消費支出和物價指數有所上漲。2004年到2006年，全國職工的平均工資分別是16024元、18364元和21001元，但是這幾年居民的消費價格指數(CPI)，尤其是今年以來增長比較快。這次調整主要是為了保證居民基本生活不受影響，重點照顧中低收入階層。

　　□定標依據

　　2000元標準集合多重因素

　　按照測算，平均每一個城鎮居民家庭就業人員要負擔1.93個人的生活費用(包括贍養老人和撫養小孩)，因此，2007年就業者人均負擔的消費支出 包括衣、食、住、行等方面 將達到19030元，即1586元/月。據估計，到2008年將達到1745元/月，部分中心城市居民消費支出還要大于全國平均水平。為了使減除費用標準具有一定前瞻性，該草案將減除費用標準確定為2000元/月。

　　□具體測算

　　月入5000元可減負60元

　　按將個稅減除費用標準提高至2000元計，若保持稅率和級距等不變，收入2000至1萬者個人將減少納稅額20至80元。以收入2000元、5000元、1萬元三個檔次的月薪為例，按照2000元新起征點，這三個檔次收入者分別需要繳納個稅為0元、325元和1225元；比按照1600元的起征點分別少繳納的額度為20元、60元和80元。

　　□市民案例

　　王先生家年省480元

　　稅務部門有關人士表示，個稅起征點從1600元上調到2000元，對于個人來說，實際納稅數額減少得并不多，但卻大大減輕了一個家庭的經濟負擔。

　　打個比方，王先生每月收入為3000元(已剔除三金)，現在每月應繳個人所得稅為(3000-1600)×10%-25=115元，調整后每月應繳個人所得稅為(3000-2000×10%-25=75元，調整前后，每月少繳稅款40元，一年少繳40×12=480元。不過，與王先生同住的父母無工作，妻子月收入低于1000元，實際上家庭月收入只有4000元左右。那么，起征點上調至2000元后，對于王先生這樣的貧困家庭來說，總體支出減少了480元，家庭經濟負擔有所減輕。

　　□專家看法

　　要考慮與物價指數聯動

　　江蘇省社會科學院田伯平教授認為，目前的1600元個人所得稅起征點早就應該調整了。田伯平說，個人所得稅設置的初衷，就是為了調節社會收入公平性，縮小富裕、貧困之間的差距，讓高收入者多納稅，用于扶持救濟低收入階層。但從目前情況來看，每月拿1600元的已經不是富人，甚至是工薪階層，再扣這些人的稅，是不太合理的做法。中國人民大學教授、中國稅務學會副會長安體富認為，目前個稅起征點調高至2000元到2500元較為合適，甚至可以一步到位調至3000元。

　　□市民反應

　　盼把房貸納入不計稅項目

　　市民韓女士去年剛剛貸款買了房，按揭15年，每月需還房貸1800元。她在一家外企上班，目前每月工資(扣除三金)大約3600元。按照現有的1600元個人所得稅起征標準，她每月應繳(3600-1600)×10%-25＝175元。“人家以為我拿錢多，其實我每個月扣掉1800元房貸，實際上只留了1800元，還要再扣我175元稅。”眼看這幾個月物價飛漲，韓女士一臉無奈，“錢都快不夠用了，怎么還把我們當富人一樣扣稅啊。”

　　采訪中，不少“房奴”都反映，他們雖然工資拿得高，但扣掉房貸后實際上剩的不多了，還要扣稅實在有些不合理。有人建議，是否可以在調整中，把房貸金額考慮在不計稅一項中，這樣就能大大減輕還貸壓力。

　　作者：韓粉英 高婷/來源：南京晨報