月薪兩千以下不用繳個稅　　

　　全國人大常委會首次審議起征點擬由1600元升至2000元的草案，工薪階層納稅者將由50%降至30%　　

　　本報訊　昨天上午開幕的十屆全國人大常委會第三十一次會議，首次審議個人所得稅法修正案草案等。根據該項草案，擬將個人所得稅起征點由目前的1600元／月提高到2000元／月。繼2006年1月1日起個人所得稅起征點從800元／月調整到1600元／月后，個稅起征點有望再次提高。

　　財長：財政收入將減300億

　　根據我國居民基本生活消費支出等變化情況，為進一步減輕中低收入者的個人所得稅負擔，財政部、稅務總局、國務院法制辦擬訂了個人所得稅法修正案草案，擬將工資薪金所得減除費用標準由目前的每月1600元提高到2000元。

　　受國務院委托，財政部部長謝旭人就個人所得稅法修正案草案作了說明。他說，把個人所得稅工薪所得減除費用標準提高至每月2000元，將減少財政收入約300億元；同時，工薪階層納稅人數占全國職工總人數比例將由50%左右降為30%左右。這樣修改既可滿足居民基本生活消費支出需要，也統籌兼顧了財政承受能力，并體現了重點照顧中低收入者的政策調整意圖。

　　專家：對百姓來說是好事

　　據分析，一旦個人所得稅法修正案草案通過審議正式實施，就意味著月收入未達到2000元的市民將不用繳納個人所得稅，低收入受益人群進一步擴大；而需繳納個稅的其他市民則可少交個人所得稅。而稅務部門組織的個人所得稅收入相應減少。“個稅免征點提高至2000元，對老百姓來說是一件好事情，國家應該減輕納稅人的稅收負擔。”一名稅務專家稱。

　　深圳市民：還應該再高一些

　　對于此次擬提高個稅起征點，在昨日接受記者采訪時，深圳市民普遍表示歡迎，不過在起征點2000元上，接受采訪的市民則大多數認為“還應該再高一些，結合區域和城市的消費水平才更合理。”

　　從湖南衡陽來深圳開出租車的張師傅告訴記者，自己目前的收入每月平均在四五千元，這一數字在老家絕對屬于高收入，繳些個稅也不會覺得有什么負擔。但在深圳，由于年初才湊錢買了一套70萬元的房子，現在每個月供房就是3000多元，加上孩子上學的學費和各項生活費，“我的收入在深圳也就是勉強維持正常家庭生活，差別這么大的消費水平，卻都按照同樣的標準征稅，真的不合理。”

　　“應考慮不同區域消費水平”

　　據了解，在國家個人所得稅起征點尚沒有調整到1600元時，深圳曾經有一段時間的個稅起征點為1600元每月，和其他城市相比，確實享有一定的“優惠”，不過，這種考慮到城市物價消費水平的“優惠”在2006年國家個稅起征點調高之后便被取消了，按照相同標準起征個稅。

　　“我覺得合理科學的方法，應該是有一個城市之間的消費指數比較，在這種比較的基礎上，由國家制定一個基數，按照不同的區域消費水平設定個稅起征點，這樣才是真的稅負公平。”在深圳某商業銀行貸款部工作的市民廖先生建議。　　

　　-變化個案　　

　　月薪六千　月省六十　　

　　劉先生月收入6000元，每月稅前扣除的“四金”(養老保險金、醫療保險金、失業保險金、住房公積金)為310元。

　　按現行的工薪所得減除費用標準為每月1600元計算：(6000-1600-310)×15%-125=488.5(元)

　　按工薪所得減除費用標準為每月2000元計算：(6000-2000-310)×15%-125=428.5(元)

　　兩者每月相差60元，每年相差720元。　　

　　-網友建議　　

　　“征稅起點應和房價掛鉤”　　

　　參與調查的1000多名網民中，有五成認為深圳個稅起征點應該調至5000元以上　　

　　昨日在奧一網進行的調查中，有奧一網友表示，個稅起征點應該考慮到城市的平均工資水平。

　　按照國家的統計數據，今年前九個月全國城鎮平均工資為1853元每月。但深圳的這一數字卻遠遠高于國家平均水平。根據深圳市統計局統計最新公布的數據，2007年深圳的平均工資為2976元，比全國平均水平高出了1000多元，超過了50%，在這種差異如此巨大的平均工資水平下，作為為調節高收入群體考慮的征稅手段，應該結合城市的相對收入水平來制定，并不應該全國統一一刀切。

　　“應考慮不同城市生活成本”

　　“在深圳，2000元錢的月收入連一平方米房子的1／10都買不到，為什么還要征稅？難道稅收不是用來調節貧富差距的嗎？那就應該考慮不同城市的生活成本來制定。”

　　根據最新統計結果，深圳11月的新建商品房平均價格為14797元，按照這一價格，即使是月收入過萬的城市中高收入者，要實現自己購置房產的愿望也感到吃力，“衣、食、住、行，這些都是我們生活的基本要素，現在我連買個房子都要勒緊褲帶的時候，每個月還需要作為高收入者，繳超過2000元的個人所得稅，真的覺得有些難以理解。”在深圳某媒體工作、每月收入在9000元左右的馮先生建議，國家在確定個稅起征點時，能夠考慮不同城市的房價水平。

　　“深圳起征點應在5000元以上”

　　個人所得稅起征點多少才算合適？昨日，奧一網就此做了一個網絡調查，截至昨晚8時，短短半天的時間里，就有超過1000名網友參與了調查，其中有五成網友認為深圳的個稅起征點應該調至5000元以上。

　　昨日，參與調查的網友中普通職員占多數，達41%，其次是外來務工者，有37%，自由職業者有12%，私企老板和公務員各占3%和4%。從月收入上看，參與調查的網友中收入在2000-5000元之間的占多數，有52%。20%的網友收入在1000-2000元之間，13%的網友收入在5000-10000元之間，1000元以下和10000元以上收入的網友分別占5%和8%。　　

　　全國人大代表呼吁更深層次個稅改革

　　個稅起征點不應頻繁調

　　“對費用減除標準做臨時的修改固然重要，但進行更深程度個稅改革更重要。”昨天，列席全國人大常委會的全國人大代表繆昌文說。

　　繆昌文認為，目前稅法規定的超額累進稅率不夠科學，應調整簡化級距，可避免對個稅起征點的頻繁調整，同時還能減少中等收入階層的稅負。

　　“我國個人所得稅的征收，目前采用的是分類法，對不同的收入采取了不同的稅率，但對納稅人不同的收入來源沒有考慮進去，容易造成高收入群體偷、漏稅問題，一定程度上減弱了以稅收調節收入分配的職能。”中國稅務學會副會長安體富說。

　　據新華社電　　

　　多少起征才算合適　　

　　個稅起征點多少才算合適？有一種比較流行的算法是，職工月平均工資額應達到起征點的一定倍數。比如，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點為800元，大約為月工資的13.3倍；到現在，起征點已調高到1600元，而據國家統計局今年公布的數據，今年前9個月城鎮職工月平均工資為1853元，起征點僅為月工資的86.3%。兩者相比，反映目前的個稅起征點明顯過低。　　

　　廣東個稅收入首次突破400億大關，成為地稅第二大稅種

　　專家：個稅收入大增不是好現象　　

　　一旦草案通過，廣東省將有多少納稅人可受益呢？昨日，廣東稅務部門表示，目前，草案正在審議過程中，是否實施仍未明確。稅務部門需進行具體測算才可確定有多少納稅人受益。

　　記者了解到，截至12月15日，廣東地稅組織個人所得稅收入405.89億元，首次突破400億元大關，比去年全年收入330.22億元增加75.67億元，同比增長30.0%。個人所得稅收入已成為廣東地稅第二大稅種。

　　一些稅務專家認為，受益于廣東經濟蓬勃發展，居民收入穩步提高，近幾年廣東個稅收入持續增長，今年的增幅尤其大。個人所得稅收入成為廣東地稅第二大稅種，這不是一種好現象。因為個稅收入大部分來源于工薪階層，這部分人的負擔比較重，生活壓力比較大。政府部門更應該對高收入人群課以高稅，而讓中低收入人群受益。而此次個人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費用標準由現行的每月1600元提高至每月2000元，則可讓更多的低收入人群受益、大部分納稅人受益。

　　此外，中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華還表示，我國現行的個人所得稅法在勞務報酬所得費用扣除、股息紅利稅率過高、個稅稅率不統一等方面迫切需要修改。現行個稅法規定：勞務報酬所得、稿酬所得、財產租賃所得等，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用，其余額為應納稅所得額。楊衛華指出，在工資薪金費用扣除標準提高以后，多年未動的勞務報酬費用扣除額也應該相應上調，否則不公。股息紅利為企業繳納企業所得稅后分配給股東的利潤，目前規定仍要繳納20%的所得稅，有重復征稅嫌疑。楊衛華認為，該稅率應該降到10%或5%較合適。　　

　　本版采寫：本報記者　羅斯丁　王瑩　馮悅　(除署名外)