社會保險法草案首次提請審議，用人單位不繳費處罰加重

　　●明確范圍：基本養老保險、失業保險適用于除公務員之外的所有單位全日制從業人員

　　基本醫療保險適用于所有單位的從業人員工傷保險、生育保險適用于除公務員之外的所有從業人員，個人不繳費

　　●繳費公示：單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況向本單位職工公示

　　●監督辦法：成立由參保單位代表、個人代表、工會代表、相關專家等組成的社會保險監督委員會進行監督

　　據新華社電與百姓生活息息相關的社會保險法草案23日首次提請全國人大常委會審議。養老、醫療、失業、工傷、生育五大社保險種缺乏綜合性統一法律、強制性偏弱等現狀有望轉變。

　　這次提請審議的草案，加大了對用人單位不繳納或不足額繳納社會保險費的處罰力度。根據草案第五十四條的規定，用人單位逾期不繳納社會保險費的，處欠繳數額2倍以上5倍以下的罰款。以往的處罰上限是2萬元。

　　而且，社會保險費征收機構經其主管部門同意，可從逾期不繳納或不足額繳納社會保險費的用人單位在銀行開設的賬戶中劃扣社會保險費。對不足額繳納且未提供擔保的，社會保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封相應價值的財產，以拍賣所得抵繳社會保險費。

　　社保覆蓋范圍在草案中得到明確：基本養老保險、失業保險適用于除公務員之外的所有單位全日制從業人員；基本醫療保險適用于所有單位的從業人員；工傷保險、生育保險適用于除公務員之外的所有從業人員，個人不繳費。

　　對于公眾關心的社保基金的管理、運營，草案也作了明確規定：社會保險基金按照統籌層次設立預算；在保證安全的前提下，通過投資運營實現保值增值，投資運營的具體辦法由國務院規定；社保經辦機構應定期向社會公布社�；�金的收入、支出、結余和收益情況。

　　根據草案，社會保險統籌地區可以成立由參保單位代表、個人代表、工會代表、相關專家等組成的社會保險監督委員會，對社會保險基金進行社會監督，對社會保險工作提出咨詢意見。

　　>>>草案內容

　　身份證號碼將成為社保號碼

　　社會保險法草案規定，社保經辦機構辦理職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業人員的社會保險登記，以公民身份證號碼等作為其社會保障號碼。

　　草案規定，機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位和有雇工的個體工商戶應當憑營業執照、登記證書或者單位印章，在當地社保經辦機構申請辦理社會保險登記。

　　工商行政管理部門、民政部門和機構編制管理機關應當定期向社會保險費征收機構通報單位的成立、撤銷情況，公安機關應當定期向社會保險費征收機構通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況，實現社保有關信息的共享。

　　社保機構定期公布收支情況

　　社會保險法草案規定：“社會保險經辦機構應當定期向社會公布社會保險基金的收入、支出、結余和收益情況�！�

　　草案第二十條明確規定，社會保險費應當按時足額繳納，非因法定事由不得減免。單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況向本單位職工公示。社會保險費的繳費基數和費率，按照國務院有關規定執行。

　　參加社會保險的單位繳納社會保險費，所需資金按照國家規定的資金渠道列支。個人不繳納工傷保險費、生育保險費。