能源消耗 外部風(fēng)險(xiǎn) 通脹壓力：專家熱議三大關(guān)注熱點(diǎn)

　　記者 李嵐

　　“今年我國前三季度GDP增幅已超過11%，但是，政府如果不控制嚴(yán)重的高能耗問題，GDP增長持續(xù)超過8%將十分危險(xiǎn)。”

　　“由于美國次貸危機(jī)帶來的不確定性，明年世界經(jīng)濟(jì)增長將有所放緩，受此影響，中國在出口、匯率等方面的壓力也將加大。”

　　“明年有關(guān)部門應(yīng)更大膽地調(diào)整利率，以抑制已經(jīng)抬頭的高通脹。”

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　　2007年就要過去，卻給即將到來的2008年留下了許多懸念。12月22日，各方專家匯聚“2007·21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)”，針對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)存在的一系列焦點(diǎn)問題以及明年的發(fā)展趨勢(shì)開方問診——而高能耗、匯率問題及防止通脹，是他們最關(guān)心的問題。

　　不降能耗，GDP增長超8%很危險(xiǎn)

　　“2007年我國能耗總量已經(jīng)超過了26億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，后3年日子怎么過？”12月22日，中國宏觀學(xué)會(huì)會(huì)長、國家發(fā)改委原副主任房維中在年會(huì)上指出，當(dāng)務(wù)之急是2008年到2010年的3年，年總能耗增長率必須嚴(yán)格控制在4%以內(nèi)，單位GDP能耗控制在5%至6%以內(nèi)。

　　“如果不加以控制，任能源消耗，這種高速增長的GDP超過8%就很危險(xiǎn)。”房維中說。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，國家每年總能耗增長必須控制在4%之內(nèi)，2010年當(dāng)年能耗總量應(yīng)不超過30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而據(jù)了解，中國經(jīng)濟(jì)正面臨能耗問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)，近兩年來總能耗一再超標(biāo)，2006年、2007年總能耗年增長分別達(dá)9.1%、8%，成倍高于原來發(fā)改委制定的4%增長目標(biāo)。

　　房維中認(rèn)為，這與不少地方政府盲目追求GDP政績有關(guān)，“這是導(dǎo)致能耗高的源頭所在。”

　　最新統(tǒng)計(jì)顯示，2007年前三季度重工業(yè)投資增長17.6%，其中六大重工業(yè)投資增長竟高達(dá)22.6%。

　　“目前，各地政府GDP‘掛帥’危害不淺，我國GDP增長超過10%，多數(shù)是以犧牲能源與環(huán)境為代價(jià)的。”

　　據(jù)測(cè)算，我國空氣中二氧化硫容量應(yīng)限制在1200萬噸以下，而2005年我國空氣中二氧化硫排放量已超過這一限制目標(biāo)。

　　“如果呼吸不到新鮮空氣、喝不到干凈的水、吃不到安全的食品，這種小康我們要它干什么？！”房維中痛心地說。

　　全球經(jīng)濟(jì)增長明年放緩，中國壓力加大

　　而從更廣闊的視野看，許多經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的大背景下，明年中國宏觀經(jīng)濟(jì)“外部風(fēng)險(xiǎn)大于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，外部挑戰(zhàn)大于內(nèi)部挑戰(zhàn)”，尤其是次貸危機(jī)對(duì)中國的間接影響不容忽視。

　　國際貨幣基金組織報(bào)告預(yù)測(cè)，2008年全球經(jīng)濟(jì)平均增長率將由今年的5.2%下降到4.8%，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長率由2.5%降至2.2%，亞洲新興市場增長率將由8.1%降至7.4%。

　　“可以用兩句話來概括明年的全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，一是世界經(jīng)濟(jì)基本面是好的，二是世界經(jīng)濟(jì)不確定性明顯加大。”中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴分析，目前這種不確定性的核心問題，是美國次貸危機(jī)還沒有結(jié)束——總規(guī)模達(dá)1.4萬億美元的次級(jí)貸已造成的損失超過1000億美元，歐元區(qū)及其他國家央行已多次注資救市，效果須到明年三季度才能顯現(xiàn)。

　　劉鶴認(rèn)為，美國次貸危機(jī)對(duì)中國的影響主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是美國消費(fèi)能力下降，對(duì)我國出口十分不利。我國對(duì)貿(mào)易依存度高達(dá)67%，美國消費(fèi)減弱可能導(dǎo)致中國生產(chǎn)過剩。二是美元繼續(xù)貶值，對(duì)我國物價(jià)產(chǎn)生新的壓力，國際游資加快進(jìn)入中國。三是美國經(jīng)濟(jì)趨緩，使得中國面臨的貿(mào)易保護(hù)和匯率壓力更大。

　　抑制高通脹風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整利率應(yīng)更大膽

　　而針對(duì)明年中國經(jīng)濟(jì)將面臨較高的通脹率問題，北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)更大膽地利用利率調(diào)整手段，抑制通脹風(fēng)險(xiǎn)。

　　“目前，中國貨幣政策已由穩(wěn)健改為從緊，這是很及時(shí)的。”林毅夫說，之所以采取從緊的貨幣政策，是因?yàn)?003年延續(xù)至今的“高增長、低通脹”形勢(shì)已發(fā)生變化。前幾年我國出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩已被投資、消費(fèi)和出口這“三駕馬車”的高增長逐漸消除，通貨膨脹隨之正在抬頭。

　　而在宏觀調(diào)控手段選擇上，林毅夫的觀點(diǎn)是，與提高銀行存款準(zhǔn)備金率相比，提高利率更為有效。因?yàn)樘岣叽婵顪?zhǔn)備金率在擠壓貸款中也可能擠壓中小企業(yè)貸款，不利于解決就業(yè)、收入分配、啟動(dòng)內(nèi)需。與此相比，提高利率則更有利，可以減少投資、減少資產(chǎn)泡沫，逐步讓儲(chǔ)蓄利率為正，否則就等于政府直接把資金趕到股市、房市。

　　不過，由于受次貸危機(jī)影響，美聯(lián)儲(chǔ)已持續(xù)出臺(tái)減息政策，而今年以來中國央行連續(xù)6次加息，不少人士為此擔(dān)心，貨幣利差會(huì)吸引更多熱錢進(jìn)場，助推中國資本市場的泡沫。

　　對(duì)此，林毅夫認(rèn)為不必過于擔(dān)憂。“熱錢流入的可能目標(biāo)有3個(gè)，貨幣升值、賺中美的利率差、在國內(nèi)資本市場獲利。”林毅夫稱，由于中國資本賬戶沒有開放，人民幣不可自由兌換，外來投機(jī)者的交易費(fèi)用很高，中美利差不足以吸引熱錢。同時(shí)，提高利率本身對(duì)資產(chǎn)泡沫有抑制作用。

　　對(duì)于頗受關(guān)注的匯率問題，林毅夫認(rèn)為，只要人民幣繼續(xù)執(zhí)行主動(dòng)、可控、漸進(jìn)的匯率調(diào)整辦法，每年根據(jù)美元的強(qiáng)弱將調(diào)整范圍控制在3%至5%之間浮動(dòng)，即屬于正常狀態(tài)。