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照顧中低收入者 個稅基點調整助力拉動內需http://www.sina.com.cn 2007年12月24日 01:30 中國證券網-上海證券報
⊙本報記者 謝曉冬 在目前居民生活消費支出和物價指數有所上漲的背景下,對于昨日提交全國人大常委會審議的個人所得稅法修正案草案擬將工薪所得減除費用標準由現行的1600元/月提高至2000元/月,業內人士指出,此舉不僅有利于照顧到中低收入階層,保證其基本生活不受影響,同時在一定程度上也可能有助于刺激消費,拉動內需。 統計顯示,近幾年來在城鎮居民收入增加的同時,其人均負擔消費支出也在不斷上升。2007年就業者人均負擔的消費支出預計為19030元,即1586元/月,未來還可能進一步增長。而同期,居民消費價格指數(CPI)增長也較快。截至今年9月,CPI同比增長已達4.1%。草案說明稱,調整減除費用標準,正是力求保證居民的基本生活不受影響。 依據有關測算,目前1600元/月的扣除標準,全國大體上工薪階層要繳納所得稅的面占50%左右,而調整至2000元后,則會下降到30%。屆時,將有70%的工薪階層不需負擔個人所得稅,免納個稅的中低收入階層面將有所擴大。 與上述影響相連,業內人士預計,由于大部分工薪收入者收入達不到減除費用標準,免除納稅,其消費意愿和能力也將因此有所增加,這也將對內需起到一定程度的拉動作用。 據2006年相關數據測算,減除標準提高到2000元/月后,財政收入將減少約300億元左右。而去年全年,中國的個人所得稅實際征收水平是2400多億元。因此預計減征額將占到去年政府實際個稅收入的八分之一,力度可謂頗大。 目前,我國的經濟依然主要依靠投資和進出口拉動,但消費的貢獻率正在逐步上升。截至今年前三季度,投資對經濟增長的貢獻達到了41.6%,消費對經濟增長的貢獻率為37%,盡管如此,與發達國家消費對經濟貢獻率可達80%左右的水平相比,我國依然有很遠的距離。 中央經濟工作會議日前指出,要努力實現消費、投資和出口相協調。擴大內需已成為我國經濟又好又快發展的戰略性問題。業內人士指出,雖然個稅減除費用標準提高對拉動內需的具體系數很難測算,但其肯定會對刺激消費產生提振作用,這與我國整體的經濟發展戰略相符。
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