新華網北京12月23日電(記者周瑋、王宇)23日首次提請全國人大常委會審議的國有資產法草案，確立了國有資本經營預算制度，并對國有資本經營預算的收支范圍、編制原則、編制和批準程序等作了原則規定。

　　“將國有資本經營收益納入預算管理，有利于合理調整和規范國家出資企業的收入分配關系，有利于增強政府的宏觀調控能力，進一步推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，促進國有企業的改革和發展，也有利于使全體人民共享國有資本的經營成果。”全國人大財政經濟委員會副主任委員石廣生在十屆全國人大常委會第三十一次會議上作說明時說。

　　草案規定，國家出資企業向國有資本分配的利潤，國有資產轉讓收入，國家出資企業清算收入中屬于國有資本的收入和國有資本的其他收入，以及國有資本收入的支出，應當編制國有資本經營預算。

　　草案規定，國務院和有關地方人民政府組織編制本級國有資本經營預算草案，財政部門負責國有資本經營預算草案的具體編制工作，履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案。國有資本經營預算草案列入本級政府預算草案，報本級人民代表大會批準。

　　考慮到國有資本經營預算制度正在試點，還需要在時間中逐步調整完善，草案規定：國有資本經營預算管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規定，報全國人大常委會備案。