■新聞提示：近期國內鋼材市場價格整體瘋狂上漲，是需求旺盛還是存在溢價泡沫，不得而知。但不可否認的是，有關部門試圖減出口、穩價格的關稅新政已蓄勢待發。關稅新政對鋼價的降溫作用究竟有多大，業內眾說紛紜。

　　時值歲末，鋼材市場可謂是熱鬧非凡。當居高不下的鋼材價格，遭遇蓄勢待發，被認為能有效控制出口、集中打壓國內價格的出口關稅上調政策時，將會產生怎樣的“化學反應”，引發業界無數猜想。

　　鋼價瘋漲：是需求還是泡沫

　　“今年年底的鋼材價格，用‘暴漲’一詞形容絕不為過。”12月20日，蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春在接受記者采訪時如是表示。徐向春告訴記者，最近一個多月以來，國內鋼材市場價格整體瘋狂上漲，尤其是本月前兩周，建筑用鋼材價格漲幅接近20%，帶動其他鋼材品種一起上漲。

　　“這一輪鋼價上揚幅度之大是近幾年都沒有遇見過的。”河北一家鋼材貿易公司經理張先生表示，市場火爆使得今年成為歷年來經銷商利潤率最高的一年。張先生透露，包括他在內的不少鋼材經銷商目前都在“抓緊時間向鋼廠拿貨，囤積一部分，以圖今后價格再漲”。

　　中商流通生產力促進中心的陳克新認為，鋼價漲得太“邪乎”。他表示，4季度以來，隨著國家調控效應的逐步顯現和北方地區室外施工量減少，尤其是出口出現較大幅度下降，國內鋼材供求關系已趨向寬松。“雖然鋼鐵冶煉原材料、能源、物流費用大幅上漲并且未來預期上漲，成為鋼價上漲的重要題材，但卻不能成為漲勢如此強勁的全部理由。”陳克新表示，推動價格上漲的一個重要因素，在于建立在這種預期之上的貿易商囤積沖動，以及投機資金的借機炒作，由此不可避免地產生了溢價泡沫。

　　雖不贊同“泡沫”一說，但徐向春也認為鋼價飛漲“內有玄機”。他認為，現在和鋼材生產有關的原材料及煤電油運等都在漲價，加之經濟過熱、房地產投資反彈等因素影響，生產企業調高鋼價實屬正常。“但是，我們注意到，在這一輪漲價中，生產企業迫于成本壓力，所獲利潤并不高，”徐向春說，“漲價的幅度在貿易商手中被擴大了，他們的漲幅是鋼廠漲幅的兩倍。”

　　關稅新政箭在弦上“在國內鋼價逆市飛揚的同時，國外對中國鋼鐵產品的抗議之聲卻是不絕于耳，”徐向春表示，“目前出現的局面顯然是國家相關部門不愿意看到的，從這個角度出發，短期內政府繼續出臺限制鋼材出口政策幾成定局。”

　　消息靈通人士透露，一項關于出口關稅調整的具體方案已制定完成，其中鋼坯出口關稅漲幅為10%，達到25%；長材出口關稅漲幅為5%，調整到15%左右。該項政策或將隨著明年1月1日的關稅調整同時出臺。該人士提醒，明年初鋼鐵行業很可能有政策集中出臺，有關部門正考慮將頻繁的關稅政策調整改為對鋼材出口體系進行重構。

　　事實上，自9月底起，關于鋼材出口關稅和出口退稅政策面臨再次調整的傳言就從未間斷過。此后有關政策調整的流傳版本不斷變化，調整時間也由原來的今年11月變為12月，再到明年1月。

　　在12月1日召開的中國鋼鐵產業形勢報告會上，財政部關稅司司長王偉曾表示，明年國家將繼續控制“兩高一資”產品出口，“包括部分鋼材產品”。中國鋼鐵工業協會副秘書長戚向東則表示，按照慣例，關稅政策每年初會調整一次，“我只能說這么多”。

　　對于鋼材出口下降帶來的影響，分析人士稱，國內鋼價很可能因出口鋼材的回流而遭到打擊，但其亦可有效降低國內粗鋼產量增幅，對國內淘汰落后產能工作大有裨益，并將進一步提高鋼鐵業的產業集中度。而這正是政府主管部門期望的目標。

　　漲？落？明年鋼價的兩極猜想

　　“關稅調整能夠對過熱的鋼材市場起到一定的降溫作用，但降溫作用具體有多大，還有待觀察。”徐向春表示。事實上，對于調高關稅的抑價作用，業內存在較大分歧。

　　“調高關稅對控制價格不一定有效。”寶鋼銷售中心一位主管表示，“事實上，鋼廠并不熱衷出口，產品已盡量在國內銷售了，即便這樣鋼價還是在上漲。”該人士反映的情況與近期的鋼材出口情況不謀而合。據了解，政府抑制鋼材出口速度過快的政策累積效應已經顯現。7月以來，我國鋼材出口量已從近600萬噸開始連續下降，10月降至424萬噸，11月降至410萬噸。

　　徐向春認為，從目前的情況看，支持價格上漲的根源在于國內市場有明顯的需求，這方面影響要大于出口。在他看來，真正對價格調整起到決定性作用的手段，在于對鋼材的需求控制。“目前不少鋼材貿易公司的主要客戶來自房地產行業，如果明年房地產和基礎設施建設仍然投資過熱，那么關稅調整對鋼價的降溫作用就有待商榷。另一方面，國家淘汰落后產能力度加大，長材等低附加值、低技術含量的鋼材品種被許多大型鋼廠放棄，但國內和國際需求依然旺盛。”徐向春表示。

　　有人士甚至認為，調高關稅還可能發揮適得其反的作用，“現在國際市場的鋼材價格接近歷史最高位，中國越是控制出口，國際市場需求量大，價格就越高。國內外市場價差加大，反而可能刺激出口。”

　　陳克新認為，鋼材市場溢價泡沫初步顯現，孕育了后市泡沫破滅的風險。此外，政府實施從緊的貨幣政策，國家有可能實施進一步抑制鋼材出口的關稅措施，美國次貸危機的拖累和高油價的打擊引發世界經濟增速減緩，以及人民幣升值壓力加大，都將加大鋼材后市的震蕩風險，對此投資者一定要有所警惕。