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長期建設國債兩年內不取消http://www.sina.com.cn 2007年12月21日 01:32 中國證券報-中證網
□本報記者 高建鋒 董文勝 財政部財政科研所副所長蘇明昨日表示,長期建設國債規模將繼續下降,但未來兩年不會取消。他同時表示,2007年,我國財政赤字率將降至1%以下,低于預算安排的1.1%。今明兩年,赤字率將繼續下降。 在“2008年中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會”上,蘇明表示,當前我國財政的主要問題是赤字較多,債務加速膨脹。今年預算安排的赤字規模為2500億元,而債務余額在2006年3.4萬億元的基礎上大幅增加。 他說,2008年財政政策將逐步轉型,長期建設國債規模將繼續下降,但未來兩年不會取消;預算內投資今后有必要還有可能增加;國債和預算內投資的方向是未完工程、“三農”、環保節能及其它重要產業等。 在財政支出上,2008年將擴大城鎮社會保障的覆蓋面,逐步解決社會養老金個人賬戶的空賬問題,并建立社保預算制度;財稅政策要綜合運用多種手段支持企業發展,同時依據不再是所有制,而是企業發展是否符合國家政策導向;對國有企業的支持將以解決關閉破產、主輔分離、歷史遺留問題為主。 在資源稅費改革上,首先要提高稅率,并將計稅依據由從量改為從價;其次要推進礦業權改革,探礦權和采礦權將由無償改為有償;最后是資源性礦區環境治理與生態恢復建立中央、地方和企業責任共擔的機制。 在環保收費改革上,要提高收費標準,近中期達到污染減排成本;環保專項資金使用應該是源頭控制與末端治理并重。 此外,還要對電力、鋼鐵等行業提供淘汰落后產能的國家補助。
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