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本報記者 張然 實習生 林燕 陳納慧
本月初(12月3日),英國《泰晤士報》披露消息,英國100多個網站正在熱銷英國銀行賬戶資料,包括銀行賬號、個人身份號碼(PIN)和密碼等。有人聲稱可以提供3萬個英國信用卡賬號,每個售價不到1英鎊(約合2美元)。
這一侵犯個人權益的消息引起了全球的關注,也對正在發展中的中國信息產業發出了警訊。
身邊的故事
記者一位從外地來京的朋友小林,在北京一周,每天都收到5條左右訂機票的短信。他們怎么知道你來北京了呢?記者很奇怪,小林說:“這個簡單呀,移動網絡給的呀,我是金卡會員嘛。”這位朋友從事電信增值業務工作,他為什么這樣無所謂呢?因為他們也會花錢從別人那里獲得名錄的。
這位小林當真對個人信息不當回事嗎?看似平常,實則無奈。“現在實在是沒辦法,你注冊一個郵箱,你要獲得一項服務,你去參加一個展覽,你去聽一個講座,你辦一張銀行卡,你取得一張借書證,你的個人資料就無時無刻不在為盜用資源的人提供機會。”他最后很苦惱地告訴記者,“你自己想開了,也就那么回事,不然,你說能怎樣。”
成千上萬各類“用戶”的資料都能成為別人的“資源”。整天受到眾多短信干擾的報社同事笑著打趣:沒準您在網上搜一搜自己,您的手機、座機號碼、辦公地址、MSN、QQ賬號等,甚至婚姻狀況、犯罪記錄、銀行借貸記錄、個人財產記錄等個人信息都逐一準確呈現。而這些資料,他人不花或花非常少的錢就可從網上隨意查詢甚至批量購得。
買樓、住院、定制短信服務等之后的短信電話騷擾更是司空見慣:要裝修嗎?賣二手房嗎?要不要醫療產品?定制這個套餐吧!人們不勝其煩卻也漸漸習慣。“房都賣兩年了還經常有人打電話詢問”,掛斷電話吳女士無奈地笑笑。
法律體制不完善 舉證困難
不管是客戶資源管理方面的有意無意,還是用戶自己的大意,對個人信息安全監管機制的缺失,是造成個人資訊管理混亂的根源。由于我國法律沒有直接將“隱私權”這個概念寫進法律條款中,也并沒有具體規定隱私權的內容和侵犯隱私權行為的方式,對隱私權保護的規定只是散見于一些法律、法規、規章中,并沒有形成獨立的一個體系。
中國政法大學教授馬懷德在一次媒體訪談中表示,“當公民的個人隱私受到侵犯,像接到不勝其煩的騷擾電話時,公民完全可以依法起訴。公民個人隱私的保護問題,在全世界所有國家都存在。任何一個行業或一家公司,都有替客戶保密的義務。”但是,他說,目前有關個人資訊泄露案件未能進入司法程序的關鍵是舉證難。比如騷擾電話打到你的手機上,首先無法向法院證實這個打電話人的真實身份,并立即記錄談話內容,更無法舉證你因此而遭受的精神損害。
中消協投訴與法律事務部工作人員王前虎則建議,首先向打電話來的那些人詢問,是如何得到電話號碼的,如果對方給予回答,那就等于有了初步的線索和證據。他說,消費者最好在簽訂協議、提供個人信息時,寫上明確的保密條款,未經允許把消費者資料泄露給第三方的,要承擔違約責任。
網絡信息管理有“辦法”
可操作性不強
《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》第十八條規定:“不得擅自進入未經許可的計算機,篡改他人信息,冒用他人名義發出信息,侵犯他人隱私。”事實上要求一些網站按此規定系統地對網絡隱私權加以保護,不是他們所能勝任的,而且在審判實踐中可操作性也不強。
“最好是不要隨意留自己的真實資料,免得上了那些‘釣魚網’的當。”專家告誡人們。5460同學錄用戶資料外流以后,很多被暴露資料者都選擇了換電話號碼。5460同學錄則被疑為“保密工作做得不夠。”陣陣輿論聲中始作俑者UCOOL似乎蕭條了些,現在紅火的網站,是自稱“和UCOOL不一樣”、“月點擊率500萬次左右,收錄了400萬張的個人名片供網友免費查詢的”名片網。
“商務溝通零距離”
知情權與隱私權沖突
名片網稱其主要服務對象是商務人士、獵頭、銷售,還有部分投資者、律師、求職者等,并列舉了不同的案例來說明商務人士怎么通過名片網“新、快、好、省”的實現了“商務溝通零距離”。對于涉及隱私權的爭議,名片網副總裁韓志勇稱:“名片本身不屬于隱私的范疇,因此名片保護與隱私保護屬于兩個概念。名片上網只是增加了名片傳播的廣度與頻率,但是并不改變名片本身的性質。”
針對隨之引出的“知情權”問題,韓志勇稱:即使在線下,商務人群在發布名片之后,也無法控制名片傳播的范圍,而互聯網的傳播只不過是幫助其傳播得更容易。
對此,律師宋一欣告知:“我國法律對隱私權和知情權的界限之間存在沖突,且二者的內涵到目前為止也沒有一個準確的界定。”