早報見習(xí)記者 童穎

　　財政部部長謝旭人昨天在全國財政工作會議上表示，明年將推進(jìn)個人所得稅改革，強(qiáng)化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。據(jù)之前新華社報道，12月23日至29日舉行的十屆全國人大常委會第三十一次會議，將首次審議《個人所得稅法》修正案草案。外界預(yù)期，此次修訂將提高個稅起征點(diǎn)或擴(kuò)大征稅間距。

　　很可能明年施行

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授胡怡建昨天表示，人大常委會在年底決定審議《個人所得稅法》修正案草案，這表明修改方案一經(jīng)通過，很可能會從明年1月1日開始施行。

　　財政部財政科學(xué)研究所所長賈康昨天也表示，提交人大常委會審議的草案一般而言有兩種情況：召開聽證會，然后再審議并公布結(jié)果，或者直接審議并公布結(jié)果。此次草案沒有經(jīng)過聽證會而直接提交常委會審議，應(yīng)該會在常委會結(jié)束后公布審議結(jié)果。

　　2006年9月27日，全國人大常委會就個稅法修改草案中有關(guān)起征點(diǎn)的問題舉行了聽證會，2006年10月27日通過的《個人所得稅法》修正案吸收了聽證意見，將起征點(diǎn)由草案規(guī)定的1500元提高到1600元。

　　建議同時擴(kuò)大征稅間距

　　對于此次個稅法修訂，胡怡建建議，“調(diào)增起征稅點(diǎn)和擴(kuò)大征稅間距應(yīng)該雙管齊下”，這樣才可以緩和物價上漲，尤其是房價飆升給居民生活帶來的壓力。

　　個人所得稅自1993年到2006年以前一直以800元為起征點(diǎn)。2006年1月1日起，根據(jù)修改后的《個人所得稅法》，個稅起征點(diǎn)上調(diào)至1600元。個人所得超過起征點(diǎn)500元之內(nèi)(第一間距)的部分，按照5%征收；超過500元至2000元部分(第二間距)，按照10%征收。

　　上海國家會計學(xué)院副院長謝榮也表示，按照5%征收這一檔的范圍應(yīng)該擴(kuò)大，可以嘗試合并第一和第二間距的辦法。

　　“一刀切”問題仍未解決

　　胡怡建認(rèn)為，中國現(xiàn)行個稅存在三個問題，第一是個稅起征點(diǎn)的依據(jù)有待進(jìn)一步明確。個稅起征點(diǎn)應(yīng)該是保障居民的基本生活，除了衣、食以外，在設(shè)置起征點(diǎn)時，是否應(yīng)考慮住房、教育開支值得討論。二是物價上漲，個人承擔(dān)的壓力越來越大，在征收個稅時應(yīng)考慮通貨膨脹因素。最后一個就是地區(qū)間的差異，中國各個城市的生活水平各不相同，應(yīng)該實(shí)行不一樣的個稅細(xì)則。

　　國家稅務(wù)總局的統(tǒng)計顯示，今年前三季度，全國個人所得稅共征收2413.8021億元，已接近去年全年的2452.3244億元。自2007年開始，國家稅務(wù)總局要求年所得12萬元以上者進(jìn)行個稅自行申報。