金管局主席任志剛稱兩地間一些金融活動合情合理卻不合法，應讓資金逐步有序流出　　

　　本報訊　深圳市政府昨日在香港舉行了“2007深港金融合作懇談會”，香港金管局主席任志剛在會上建議，內地推行“外匯自由行”政策，讓資金逐步有序流出。深圳可在內地金融改革開放中作為一個試點。

　　“天下雨娘嫁人，資金要流動”

　　任志剛說，深圳是內地城市中與香港聯系最密切的一個，兩地跨境經濟活動頻繁，但因金融制度不同，很多時候，一些合情合理的跨境經濟活動所需的金融服務，卻被認為不合法。

　　“天要下雨娘要嫁人，資金要流動，是不可停步的，如果有阻力，資金就像水一樣，它會繞過阻力，去找到一個流動的渠道。”任志剛說，合情合理的金融活動如果變得不合法，這些資金就會被迫走地下渠道，使得這些合情合理的金融活動得不到應有保障，也得不到合理對待。

　　任志剛表示，這些跨境金融活動是市場的訊息，是指示內地金融改革開放要走的方向，這些活動對內地整體金融發展有利。而以深港的特殊關系，深圳可以在內地金融改革開放中作為一個試點。如果在深圳建立一些規范的跨境貨幣流動機制去滿足這些合理的經濟需求，可為內地金融改革開放有重大貢獻。

　　內地資金融通渠道有限

　　任志剛說，內地的金融體系已難以完全滿足資金融通需求。

　　任志剛認為，內地儲蓄資金的出路不多，大部分儲蓄資金都困在內地銀行體系之內，而集資者的資金來源亦不足夠，雖然流動資金很多，但需要錢的人未必可以成功借錢，因此內地的金融體系滿足資金融通的方面并不足夠。在這種情況下，應該考慮境外的資金渠道，就是說將內地儲蓄者、投資者的資金及集資者的需要在境外結合起來。

　　他提出，深港金融合作，應朝著4個發展方向走：一是推動內地的投資者和集資者有跨境的活動，二是推動內地的投資資金、儲蓄的資金和集資資金跨境流動，三是推動兩地金融工具跨境買賣，四是推動兩地金融機構跨境運作。

　　內地人到港投資可受保障

　　任志剛又用內地目前的金融環境來論證讓內地資金向外流通的必要性。他說，現在內地的金融狀況很簡單，國際收支順差非常大，人民幣匯價上升，資金持續投入內地，外匯儲備急升，銀行存款的準備金率一路提高，人民銀行要發行大量的票據去沖銷貨幣，通脹也上升，利率方面也有上調。

　　他說，要處理這些問題，就要讓內地的資金有序流出，這對匯率的價值會有所下降。

　　無論是QDII的推動，還是直通車的討論，都表明內地資金有序流出已經是國家金融政策的一個方向。在此基礎上，任志剛說，到10月底，內地外匯儲蓄已經達到524億美元，而這些錢大部分都困在了銀行體系內。因此他建議，如果內地的居民自己有外匯，可以讓他們自由行到境外投資。

　　他坦言，這個“外匯自由行”的建議是有風險的，但可用流量、門檻及監管方面管理。香港對投資者一直有很好的保障，而內地投資者來港投資也可以受到同樣的保障，但要是仍然覺得這些保障不足夠時，我們可以提高門檻。而以香港和深圳這個特殊的地理關系，推動資金有序流出的政策是可以一起推動的。

　　記者手記　　

　　與其堵，不如疏　　

　　任志剛的發言，意思其實只有一個：內地資金流動的沖動巨大，卻無處可流，與其堵，不如疏。此言讓人聯想到今年引起深港兩地關注的地下錢莊事件。

　　今年6月，廣深兩地警方破獲廣東甚至全國規模最大的地下錢莊案，錢莊老板杜某是香港一家人民幣兌換行的老板，錢莊在深港設有多個辦事處。2006年，僅是錢莊的深圳辦事處的交易金額就達到了28億，2007年前五個月交易金額還有15億，加起來就是43億左右。

　　目前我國對內地居民直接進行境外投資的政策尚未放行，在這種情況下，一些港股投資者選擇了地下錢莊代為劃轉炒股資金。地下錢莊成了炒股資金出入境的灰色通道。一種反思的意見是，金融領域的開放程度無法滿足金融需求，這為地下錢莊提供了生存土壤。細究之下，任志剛昨日發言似乎暗有所指。他將資金喻為流水，欲阻還流，說“合情合理但不合法的金融活動”被迫轉向地下，如此反而既得不到應有保障，又得不到合理對待。這似乎是指頗具爭議的地下錢莊。　　

　　采寫：本報特派香港記者　梁朗然