作者:南方周末記者 葛清 曹海東

　　南方周末調查表明：84%的參與者認為：提高服務質量、降低資費，是央企最應盡的社會責任

　　央企們正在試圖挽回“企業(yè)公民”的面子。2007年歲末，一份份洋洋萬言的《社會責任報告》紛紛出爐。

　　相比2006年3月國家電網發(fā)布的中國首份央企社會責任報告，今天的報告涵蓋范圍更廣些。當年那份報告確實讓人有些“跌份”——國家電網在美國《財富》雜志“2006企業(yè)社會責任評估”排名中，以0分的成績(以100分為滿分)排位倒數第一。

　　“我們借鑒了一些大型跨國企業(yè)的經驗，比如IBM。”中國人壽公益事業(yè)處經理張曉毅說。中國人壽的報告于9月末出臺，編寫過程歷時 1年多，總結了2003-2007年上半年，該公司在12方面的成績。

　　與中國人壽相似，其他巨頭——諸如中石油、中移動、國家電網等企業(yè)——發(fā)布的報告中，政府(投資者)、同業(yè)者、客戶、公眾、價值鏈伙伴、員工是幾個重要的利益相關方，社會責任被詮釋為對這幾個方面以及整個經濟社會發(fā)展的使命。幾份報告都強調了“促進和諧”，環(huán)保及為北京奧運的貢獻也是提及的重點之一。另外，它們的logo、口號都被特別提及，中石油的寶石花標識、中移動的“以天下之至誠而盡己之性、盡人之性、盡物之性”會給人留下印象。

　　“我看了這些企業(yè)的社會責任報告，內容比較空洞。”深圳浩海經營管理有限公司總經理何志章說。當你仔細研讀后會發(fā)現，這些報告雖然與外企的“形似”，但缺乏具體的事例、數據，多是些宏觀性的理念。

　　慈善則是個例外，所以，它成為了報告中最濃重的一筆。中國人壽、國家電網都在其報告中開辟章節(jié)詳細描述，中國石油則在其網站上公布了2007年下半年的每一筆捐款。慈善行動還包括“巨無霸”式的慈善基金會和各種公益營銷活動——比如，2005年5月寶鋼捐資5000萬成立寶鋼教育基金會；南航捐資2000萬成立南航“十分”關愛基金會；中國遠洋運輸(集團)總公司捐資1億，成立了中遠慈善基金會。

　　但就捐款能否為企業(yè)的社會責任評價加分，引來了多方爭論。中國社科院專家葛道順認為，慈善是自愿的，但是企業(yè)的社會責任是強制性的。例如，聘用員工時違反勞動合同法，或者對環(huán)境污染，都可以被訴諸法律。

　　“這就是社會責任與慈善的不同，慈善不能替代社會責任。”葛道順強調。何志章也認為：國外的主流概念里，慈善只是社會責任的一小部分。

　　而在胡潤的榜單中，慈善占企業(yè)社會責任的40%。在胡潤看來，這種比例還是過高。他認為：企業(yè)社會責任應該將股東利益、員工待遇、企業(yè)納稅額、環(huán)保等方面都考慮進去，才是完善的企業(yè)責任。

　　葛道順認為：“現在的企業(yè)捐贈行為，幾乎沒有完全是為了別人的。它跟個人的捐贈不一樣，除非企業(yè)匿名。”這個道理很簡單，企業(yè)做慈善，尤其是跟市場開拓相結合的公益營銷，是一種“復雜的慈善”——有可能用慈善換市場份額，或換政府關系。

　　那么，在那些著名央企的觀念里，他們的社會責任還體現在何處？

　　接受南方周末采訪時，中移動有關人士舉例說：2007年11月13日，該公司在珠穆朗瑪峰海拔6500米處，建成了全球海拔最高的移動通信基站，為北京奧運圣火跨越珠峰傳遞提供通信服務，為此，8名工程師在高度缺氧的情況下耗時71天。這項工作不會給移動帶來財務收益且成本極高——該公司向6500米基站運輸設備和材料就近3噸。此外，中移動投入了2900億元，實現了“村村通工程”，同時還實現對整個青藏鐵路信號覆蓋。而中石油認為，今年在國際油價高漲時，三大石油集團承受石油價格倒掛的壓力，保障國內的用油；國家電網則認為，其最大的社會責任就是保障安全可靠的供電。

　　央企普遍認為，承擔部分政策性業(yè)務的拓展，是企業(yè)社會責任的另一種體現。這個觀點也得到了國資委高層的認可。今年9月，國資委副主任王瑞祥表示，“國有企業(yè)在履行社會責任方面的情況相對較好。”

　　但葛道順并不認為做政策性業(yè)務就是在回饋社會。“政策性業(yè)務同時也能夠帶來政治性的市場。比如移動做了村村通工程，但是另一方面，國家在政策上給了它很多資源和優(yōu)惠啊——包括稅收。如果把背后的這些因素都加進去，實際上中移動從村村通工程中得到的，未必會比它到其他市場上去打拼差。”

　　何志章則認為，民眾真正關心的是產品質量好不好，產品和服務價格高不高。掌控著中國油價的石油巨頭們，總是跟漲不跟跌，每次漲價之前還要鬧一次油荒；而電信資費降了這么多年，現在還是高。