⊙本報記者 何鵬

　　我國財政收入繼2003年首度突破2萬億元，2005年突破3萬億元，2006年接近4萬億元，今年將再上新臺階——全國財政收入將突破5萬億元大關。

　　財政部部長謝旭人在19日開幕的全國財政工作會議上說，今年前11個月，我國財政收入達到48177.12億元，比去年同期增長33.5%。預計全年全國財政收入將超過5.1萬億元，同比增長31％左右。

　　根據今年3月十屆全國人大五次會議上通過的財政預算報告安排，2007年全國財政預算收入44064.85億元，比2006年增加5334.23億元，增長13.8%；全國財政支出46514.85億元，比2006年增加6301.69億元，增長15.7%。目前的數據意味著，前11個月的財政收入已完成全年預算的109.3%，全年收入將是預算的115%左右。

　　最近幾年，中國財政收入增速一直超過GDP增速。溫家寶總理日前在出訪新加坡時表示，2007年中國GDP增速預計達11.5%。根據年初的財政預算報告，財政收入按高于經濟增長速度安排，既考慮了我國經濟社會較快發展的趨勢和近幾年收入增長的實際，也考慮了各種減收因素，是積極穩妥的。

　　謝旭人說，2007年財政收入快速增長，主要得益于國民經濟平穩快速發展、經濟結構優化、經濟效益提高和收入征管加強。

　　在支出方面，今年前11個月，全國財政支出37084．77億元，同比增長25．2％。各項重點支出得到較好保障。1－11月，農林水事務支出2360．97億元，同比增長31．4％；教育支出5578．19億元，同比增長32．7％；醫療衛生支出1418．85億元，同比增長40．6％；社會保障和就業支出4128．46億元，同比增長28．6％；科學技術支出1173．93億元，同比增長33％。

　　謝旭人表示，隨著我國經濟的快速增長，近幾年來我國財政收支規模不斷邁上新臺階。2003年至2007年五年間，全國財政收入累計約17萬億元，比上一個五年增加10萬億元，年均增長22％；全國財政支出累計約17．4萬億元，比上一個五年增加9．3萬億元，年均增長16．1％。

　　■2008年財政政策看點掃描

　　教育 全面實施城鄉免費義務教育

　　財政部部長謝旭人昨天表示，2008年中央財政將繼續加大教育投入，并全面實施城鄉免費義務教育。謝旭人說，中央將出臺農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額，明、后兩年落實到位。此外，我國還將繼續在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。全面落實普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策。

　　科技 加大扶持振興重大裝備制造業

　　財政部部長謝旭人表示，今年前11個月，中央和地方財政用于科學技術方面的支出達到1173．93億元，比去年同期增長33％。在此基礎上，明年財政將繼續加大對科技創新的扶持力度。謝旭人說，財政部將建立財政科技投入的穩定增長機制，實施財稅優惠政策，支持國家實驗室和國家重點實驗室建設，推動產學研有機結合，保障重大科技專項順利實施。促進區域科技創新體系建設，促進國內重大裝備制造業振興。積極開展創業投資試點，完善創業投資引導基金政策。拓展中小企業發展專項資金支持范圍。

　　節能 完善鼓勵節能減排財稅政策

　　明年財政還將加大節能減排投入。采取以獎代補等方式和強制政府采購政策，支持十大重點節能工程、中西部地區污水管網、污染減排監管體系等建設。加大“三河三湖”以及松花江等重點流域治理投入。

　　財政還將完善鼓勵節能減排的財稅政策、完善支持新能源和可再生能源發展的財稅政策、全面推進礦產資源有償使用制度改革，逐步建立和完善資源開發生態補償機制，在太湖流域開展排污權交易試點。

　　社保 加大資金投入完善社保體系

　　財政部部長謝旭人表示，2007年中央財政用于社保和就業支出將達2419億元，2008年中央財政將繼續加大投入，完善社會保障體系。明年我國將完善企業職工基本養老保險制度，做好擴大做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點工作、積極推進事業單位養老保險制度改革、進一步完善失業保險制度。

　　在改善住房方面，謝旭人表示，明年還將進一步加強廉租住房保障。同時，進一步完善住房公積金政策。

　　醫衛 深化改革建立四大醫衛保障體系

　　財政部部長謝旭人表示，明年將推動深化醫藥衛生體制改革試點工作，支持建立公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四個體系。

　　在完善我國多層次醫療保障體系制度建設方面，謝旭人表示，明年我國將全面實行新型農村合作醫療制度，較大幅度提高財政補助標準。擴大城鎮居民基本醫療保險試點，逐步將城鎮非從業居民納入覆蓋范圍，并與新型農村合作醫療制度同步提高財政補助標準，建立中央財政、地方財政和居民個人三方資金分擔機制。

　　財政部預計，今年中央財政醫療衛生支出將達到631億元，同比增長276．8％。