2007年對于我國多個行業的出口企業來說是歷經坎坷的一年。從年初美國“寵物食品”事件開始，外國媒體中質疑中國商品質量問題的聲音一浪高過一浪。一場針對“中國制造”的信任危機在全球范圍內蔓延。危機從寵物飼料開始，迅速擴大至海產品、牙膏、奶糖、玩具等等，部分中國商品先是被點名、被懷疑，進而面臨下架撤貨，最后出口被迫停止……

　　中國商品在過去幾十年里在世界樹立起來的價廉物美的國際形象正經歷著一場暴風驟雨般的信任危機。一系列針對中國商品的不負責任的負面報道和制裁，對相關中國廠商造成了嚴重打擊，也在某種程度上損害了中國商品的聲譽。

　　有人用中國商品“遭遇抹黑”的說法總結了過去一年里發生的事件，本報記者特此采訪了商務部國際貿易經濟合作研究院、農業部漁業局、中國食品工業協會糖果專業委員、中國口腔清潔護理用品工業協會、江蘇玩具生產企業等業內專家及有關人士，深刻剖析、解讀中國商品命運多舛的2007年。

　　2007年，中國出口商品飽受詰難。而事實上，這并不是中國的特例�！爸袊�產品目前在國際市場上所經歷的猜疑、排斥等是每一個發展中國家、每一個國家的工業化進程中必然經歷的一個階段。”近日，商務部國際貿易經濟合作研究院消費品經濟部研究員趙萍博士在接受本報記者采訪時如是說道。

　　不應忘卻的“抹黑”

　　今年初中國產品質量問題被推到風口浪尖，在國人還沒有意識到這個問題在日后將變得如此棘手之時，國外大量有關“中國制造”的負面報道鋪天蓋地般向國內襲來。在“中國制造”被卷入貿易保護的旋渦中無法抽身之時，回顧一下上個世紀70年代的“日本制造”以及80年代的“韓國制造”，我們或許能從中參悟一二道理。

　　趙萍給記者講述了這樣一個故事，隨著上個世紀70年代日本汽車對美出口數量達到了百萬臺以上，日本品牌的汽車發生

交通事故的概率也在增加。由于相關報道增多，美國人開始懷疑日本廉價汽車沒有好貨。面臨日本汽車劇烈競爭的美國汽車行業，也開始借機詆毀日本汽車的質量，主張對日本汽車進行嚴格檢測。同樣，韓國現代汽車于1986年以近5000美元的低價敲開美國市場大門，隨著質量問題逐步暴露，現代車的銷量很快一路走低。

　　“從日本、韓國汽車的例子可以看到今天中國產品正在重復它們經歷過的成長的煩惱。與其說中國產品質量有問題，產品標準與國際有差別，不如說這是一個發展中國家與發達國家在發展過程中的差別，是經濟水平與技術水平的差別。”趙萍感慨道。她坦言沒有任何一個國家的產品是100%合格、安全的，而“中國制造”存在個別問題是可以理解的。這是由于中國工業化程度還處于相對落后的水平，“中國制造”需要時間來成長。

　　中國商務部門有關人士多次在公開場合強調，世界各國很多因素都參與到“中國制造”領域，在一定意義上，“中國制造”也是“世界制造”，是世界制造業發展和國際分工的結果，否定“中國制造”就是在否定世界上眾多企業的創意、標準和質量。

　　必須指出的是，近年來，尤其是去年以來，歐、美等國家和地區的經濟增速放緩，不巧又遇上全球物價上揚，歐、美等國家社會矛盾日趨激化。從消費者到政策制定者都感受到了這股矛盾的壓力，壓力需要找到出口釋放，“中國威脅論”在此種背景下猖狂肆虐�！八麄儼阎袊�當作一個靶子，把‘中國制造’當作解決矛盾的借口轉移國民注意力是點燃2007年‘中國制造’信任危機的非常重要的導火線�！壁w萍話語中隱含一絲憤怒。這回答了令無數人百思不得其解的問題：中國出口的產品質量近幾年穩步提高，為什么幾年前沒有人大肆渲染“中國制造”質量惡劣，而偏偏今年卻炒作得如此兇猛？

　　近年來全球貿易形勢愈加復雜，貿易摩擦、技術壁壘時有耳聞�！爸袊�制造”這個后起之秀在全球市場的表現越來越受到關注與敵視。據統計，從上個世紀80年代至今，美國有200多起反傾銷、反補貼訴訟針對中國，占其提起“雙反”訴訟總數的16%以上，也就是說每6件反傾銷、反補貼案件中就有1件是針對中國的�！暗�是提出‘雙反’訴訟需要經過復雜的法律審核程序，而抓住質量問題做文章卻相對簡單得多，可以說這是貿易保護的一個新的、便捷的渠道�！壁w萍之語一針見血。

　　轉變成為不二出路有關數據顯示，去年我國出口總額已達9690億美元，是1978年的100倍，僅次于德、美，位居世界第三，是歐盟、日本最大進口來源國，是美國第二大進口來源國。質優價廉的中國產品，對降低全球生產成本，優化資源配置發揮了重要作用。然而伴隨著我國產品逐步打入世界市場，我國政府、行業協會、企業也逐漸意識到由于出口產品多數走低端路線，缺乏自主產權和品牌，競爭力薄弱。此外，單純依靠低價格取勝的競爭優勢也為產品招來不斷的貿易摩擦，并且這種優勢正伴隨人民幣上漲、勞動力成本上升逐步喪失，轉型已是不二出路。近年來，商務部推出的“品牌萬里行”，各種老字號品牌評比活動等都是政府引導企業提高產品附加值，走品牌道路的典范。

　　趙萍指出，我國出口產品多是加工貿易類產品，企業也多是貼牌生產，直接進入國際市場的自主品牌產品屈指可數，“這就決定了我國企業視野不會開闊”。從事接單加工生產、按照客戶要求辦事，企業就不會主動關注國外標準，調查國外消費者需求，從長期來看企業成長的空間非常狹小。

　　要“走出去”并且“走得順利”，“企業就要在嚴抓質量的同時，注重品牌建設與創新研發，拓寬國際視野。”趙萍說道。目前中國企業必須做好四項功課，嚴把質量關、做好品牌公關、建立完備的危機公關管理、掌握核心技術。

　　長期而言，千里之行，質量為先。出口企業必須加強管理，提高出口產品質量；嚴格檢驗，切實把好出口產品質量關。加大自主創新和自主品牌建設，使出口商品邁上一個質量和品牌的新臺階，確保我國出口商品的國際信譽。

　　樹立品牌、擴大宣傳，使國外消費者能夠對產品品牌認知、識別，增強對品牌忠誠度是企業遭遇信任危機時刻的制勝法寶。“目前國內大部分企業的公關意識比較落后，在遭遇國際上不實報道后鮮有批駁的聲音。這一方面是由于語言不通，但是即使如此，企業也應該在國內發出聲音�！壁w萍說道。國內企業缺乏與國外消費者、媒體進行直接溝通和交流的平臺，這不能不說是企業公關能力的一種巨大缺失。此外，完備健全的危機公關管理機制使企業在危機過后樹立更優秀的形象，也是中國出口企業亟須彌補的功課。很多出口企業出現危機后，缺乏應對危機的專門機構和方案，反應速度較慢使得負面影響力擴大，錯過了爭取消費者的最好時機。

　　業內人士指出，隨著中國出口升級加速，制造企業面臨的壓力日益增大，以前粗放原始的競爭策略已遠遠不能適應環境的變化。與日本等發達國家相比，我們的經營機制不靈活，科研與生產脫節，有潛力的產品研發費用不到日本企業的1/10，生產線重復引進并且關鍵技術不能消化吸收。在資源利用方面，偏重于開發利用，不注意節約保護，公民的環境意識差。

　　中國企業只有掌握核心技術，從單一的“加工廠”向綜合的“研發基地”過渡，增加科技投入，全力創造屬于自己的知識產權；同時，創造自己的品牌，鼓勵同類企業的聯合，組織聯合艦隊參與國際競爭，增強抗風險能力，才有可能成為真正的制造強國。

　　牙膏：與國際標準接軌

　　“我國牙膏標準與國際標準結構的差異性是導致此次牙膏事件的直接原因�！苯�日，中國口腔清潔護理用品工業協會有關人士在記者詢問牙膏事件始末時說道。今年5月，巴拿馬查出我國出口的牙膏含有二甘醇，隨后，內地牙膏產品相繼在美國、新加坡、中國香港遭遇安全質疑，不少產品甚至被停售。據業內人士初步估計，此次事件導致我國牙膏出口量急劇萎縮，牙膏行業至少損失1000萬美元左右。

　　記者在采訪中了解到，早在1956年我國就制定了牙膏產品標準，而歐盟是1976年才頒布相關原料規范。但是一直以來國內、國際標準結構存在差異性，國內標準主要針對牙膏產品質量，國際規范主要針對牙膏原料。近年來我國牙膏逐漸走出國門，到目前已經出口到世界80多個國家和地區，這種差異性日趨顯現�！敖衲甑难栏嗍录�對行業是一種啟示，牙膏如果要出口到國際市場，企業就要關注如何將國內標準與國際接軌�！痹撊耸空f道。

　　據悉，今年7月11日，國家質檢總局發出《關于禁止用二甘醇作為牙膏原料的公告》，禁止我國企業用二甘醇作為牙膏原料，并宣布禁止含有二甘醇含量的牙膏進出口。這一重要舉措既是為了中國出口企業免于遭受更多“不必要的損失”，也為了向國際社會表明中國政府的決心和態度：中國已決定讓二甘醇牙膏退出歷史舞臺。

　　該人士告訴記者，目前我國牙膏出口正處于恢復過程中�！敖�年來我國牙膏行業發展迅速，可以說在一定程度上引領世界潮流，比如我國企業創新研發的天然中草藥牙膏正在世界范圍內興起一股綠色產品的潮流”。

　　“近期國內《牙膏用原料規范》的出臺對企業產品質量安全產生了指導作用，也正好彌補了空缺。目前我國牙膏行業為促進與國際市場交流，應不斷完善各項產品標準、法規；此外，行業應加強宣傳，使更多的國內外消費者認識到我國牙膏質優價廉的優勢；同時企業應注重品牌建設，爭取打出國際品牌，這樣才能更好地進軍國際市場�！痹撊耸勘硎尽�

　　玩具：做概念的設計者

　　今年以來，有關“中國制造”被召回的報道中，玩具是最為“搶眼”的一個。這個曾經為世界兒童帶去無數歡樂的行業，已在不知不覺間被塑造成危害孩子的“壞人”形象。記者從今年以來的采訪中感受到中國玩具生產商的神經始終處于緊張狀態，出口企業戰戰兢兢，很怕一腳踏空，接下來就是萬丈深淵。

　　回顧過去一年來玩具企業的遭遇，趙萍博士表示，發達國家與發展中國家間產品生產標準的差異性，是導致我國玩具屢次被召回的原因之一�！拔覈�玩具生產標準與國際標準還有一定的差距，玩具生產企業多是按照國外客戶要求進行加工生產，如果出現問題，外方當然有一定責任。但是資本積累速度緩慢、整體從業人員素質不高，也確是我國玩具行業的軟肋，玩具行業須在這方面長期補課�！壁w萍表示。

　　江蘇一玩具生產出口企業負責人近日致電記者，他告訴記者一個“令業內非�？只诺南�息”。我國玩具主要出口地區———歐盟，近期提出指定檢測機構要求，該要求表明歐洲有關部門及人士對中國玩具的不信任已經殃及到中國商檢部門。該企業負責人告訴記者，日前意大利、英國的進口商通知該企業，中國產玩具即使通過SGS香港（通標標準技術服務有限公司香港分公司）檢測，也必須在出口到該國之前郵寄樣品到歐盟指定檢測機構檢測。經檢測產品安全方能大批出口，如果結果證明該產品不安全，那么不但此產品將被拒之門外，甚至生產該產品的企業也將被列入黑名單，從此無緣歐盟市場�！半m然今年一系列玩具召回事件對我國玩具企業在短期接單量上沒有造成太大影響，但是這種負面效應正在逐漸顯現。”該負責人憂心忡忡地說道。

　　趙萍告訴記者，目前我國大部分玩具企業還停留在加工角色，缺乏國際視野。世界上雖然有將近70%的玩具產自中國，但是它們卻只有一個共同的名字———“中國制造”。“玩具出口雖然數量巨大，但是收益微薄，究其原因在于產品的附加值低，沒有品牌，”趙萍建議，“我國玩具企業不妨效仿世界名牌玩具迪斯尼的成功經驗�！�

　　在趙萍看來，迪斯尼的成功在于其敢于做概念的設計者，做文化的弄潮兒�！澳妹桌鲜鬄槔�，一個玩具米老鼠的成本很低，但它的售價卻很高，這中間的差價就是文化、品牌的價值。迪斯尼玩具將產品與卡通動畫故事等緊密結合，它賣給孩子的不僅是個玩具，而是一個鮮活的形象，一個記憶中的玩伴。我國玩具企業要轉變思路，掌控玩具的發展趨勢�！�

　　“目前我國已經出現像‘藍貓’這樣的依托卡通形象生產的產品，雖然它的市場占有率還不高，但這表明我國玩具行業正在探索向更好的發展方向�！壁w萍說道。江蘇玩具企業負責人表示，“目前玩具行業應該呼吁有關部門盡快出臺一個高水準的標準，將內銷、外銷及國際產品質量標準綜合統一，使企業完全按照這一個標準生產，并從產業鏈條的始端———原料標準抓起，那么我國玩具行業的整體競爭力將大大增強”。

　　水產品：動態了解相關法規政策

　　今年6月28日，美國食品和藥品管理局（FDA）發布警告，在美全國范圍內對中國鯰魚、鯪魚、蝦和鰻魚實施自動扣留并禁止入境。據FDA稱，由于以上水產品受到包括硝基呋喃、孔雀石綠、龍膽紫和氟喹諾酮在內的藥物污染，FDA將開始在邊境處扣查從中國進口的這些水產品。FDA認為，除非進口商通過獨立的檢測來證明這些產品不含未經批準的殘留物質，否則這4種水產品將不再被允許入境。

　　農業部漁業局的相關負責人在接受記者采訪時表示，事件發生后，我國政府相關部門加強與美方的交涉，表示“個別出口產品存在的問題不應波及中國全部出口產品”；農業部還組織開展“全國農產品質量安全專項整治行動”，以水產和畜禽養殖為重點領域，集中打擊生產銷售禁用農藥、獸藥和化學物質行為，全面提高農產品質量安全水平；商檢部門也加強出口企業備案管理。美方當時也表示將盡快派人來中國磋商解決的辦法。9月18日，美國FDA宣布解除對湛江國聯水產開發有限公司輸美水產品（蝦產品）的自動扣檢禁令，并表示下一步再選擇中國15至20家企業作為試點企業進行考察。據悉，美國方面也已來華考察兩次，但是由于種種原因目前尚未對這些企業進行放行。

　　受美國自動扣留措施影響，1~10月我對美水海產品出口6.75億美元，同比下降5.9%。其中10月單月對美水海產品出口6071萬美元，同比下降20.3%，為6月以來最大跌幅。

　　在美國對我國4種水產品實施自動扣留措施后，其它出口市場也采取跟進措施，歐盟、日本等國也加強對我水海產品的審查力度。1~10月我國水海產品出口35.67億美元，同比下降5.9%，遠低于同期農產品出口整體增速的17.4%。

　　據漁業局的相關負責人介紹，企業目前不僅對美出口放緩而且高昂的檢測費用令企業產品成本提升很多，企業出口積極性大減。這位負責人建議，水海產品企業須依法進行生產，嚴格遵守經營藥物法規，同時企業也應動態了解出口國方面相關的法規政策，行業協會也應指導會員企業，加強管理，培養養殖戶接受監管的意識。

　　奶糖：良好危機公關或解企業燃眉之急

　　“冠生園生產的大白兔奶糖今年下半年在菲律賓的銷量不降反升，企業抓住質量風波事件做好了危機公關，化挑戰為機遇�！苯�日，記者在采訪中國食品工業協會糖果專業委員秘書長丁紹輝時聽到了這個好消息。欣慰之余，也令記者好奇，上海冠生園集團公司是怎樣做到的呢？

　　今年7月19日，菲律賓食品藥品管理機構宣稱從上海冠生園生產的大白兔奶糖中檢測出致癌物質

甲醛。而據丁紹輝介紹，上海冠生園集團公司早在當月16日就從代理商方面得到消息，繼而開始為打好品牌形象維護戰積極準備。17日該公司在公司網站上做了產品安全鄭重聲明，并與國外代理商溝通；18日產品送SGS上海（通標標準技術服務有限公司上海分公司）檢測，并與上海檢驗檢疫局、國家質檢等有關部門溝通；19日在檢測報告出爐后第一時間召開新聞發布會，澄清大白兔奶糖不含甲醛�！翱梢哉f正是冠生園這一系列及時的‘第一反應’挽救了該企業，甚至挽回了整個中國奶糖行業在國際上的聲譽及形象�！倍〗B輝說道。由于第一反應速度很快，危機情況處理機制完備而使此次大白兔奶糖事件成為業內危機公關一個佳話。

　　丁紹輝告訴記者，上海冠生園集團公司在事發后能夠迅速組成應急處理小組，及時對整個形勢做出判斷及反饋，完全得益于該公司完備的“應急遇案”處理機制�！半m然冠生園這個應急機制在成立的10年里可能只用上這么一次，但是就在這一次千鈞一發之際化解了企業燃眉之急，它存在的意義及價值是不可估量的�！倍〗B輝言語中表達了對冠生園的肯定。

　　記者在采訪中了解到，我國奶糖產業發展相對成熟，國內奶糖質量標準高于國際標準，加之糖類食品是天然耐儲藏食品，所以質量很有保障。丁紹輝表示，大白兔奶糖事件給行業敲響警鐘。未來時間內，企業在繼續嚴抓產品質量的同時，應加強質量保證體系建設，加強物流鏈條管理，避免產品在儲運過程中遭到二次污染。此外，建立健全企業應急機制，強化品牌建設并注意與客戶、消費者保持暢通的溝通渠道都是目前企業應做的功課。

　　“品牌效應在大白兔奶糖事件中得到良好顯現。大白兔奶糖的知名度使國外消費者對其保持一定的忠誠度，在公司及時反應以及誠懇的態度下，這部分消費者很容易就被挽留下來，而潛在的消費者也可能因此次事件對公司留有較好的印象轉化為消費者�！壁w萍說道。

本報記者 崔悅 劉旭